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安進(jìn)：把充電樁建設(shè)納入國家建筑規(guī)范

在過去的2013年，公眾對電動(dòng)汽車的認(rèn)識(shí)和熱情都有提高，為電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)從技術(shù)化向工業(yè)化、市場化發(fā)展創(chuàng)造了好的氛圍，但這個(gè)過程中，仍有許多問題亟待解決。

全國人大代表、江淮汽車董事長安進(jìn)在此次座談會(huì)上就提到其中的兩個(gè)：一個(gè)是充電樁少，電動(dòng)車面臨充電難的問題；另一個(gè)是各地方省市提出不同的電動(dòng)車準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)問題。

安進(jìn)說，在實(shí)際工作中他發(fā)現(xiàn)，想買電動(dòng)車的人很多，但很多人都有顧慮，就是充電難。

“為什么充電難？因?yàn)槌潆姌渡�。在城市非常擁擠、建設(shè)密度非常大、小區(qū)成型的情況下，再增加充電樁確實(shí)很困難，但我們不能因?yàn)楦脑飕F(xiàn)狀很困難就不重視它。”安進(jìn)說。

安進(jìn)建議，把建設(shè)一定比例、一定密度的充電樁上升為國家的建筑規(guī)范。在新的道路建設(shè)、新小區(qū)開發(fā)，以至于老城改造中，把充電樁作為硬性規(guī)定，為未來3~5年我國電動(dòng)車的普及創(chuàng)造好的條件。

“如果新建筑考慮到的話，一定會(huì)事半功倍。因?yàn)榫�路容量、保險(xiǎn)絲的容量、變壓器的容量等，都必須提前考慮。沒考慮到，后來再去改造，非常難。”安進(jìn)表示。

充電樁之外，安進(jìn)還提到新能源汽車推廣中的地方保護(hù)主義——不同省市對進(jìn)入本地銷售的新能源汽車有不同的標(biāo)準(zhǔn)。

安進(jìn)說：“很高興我們江淮汽車能進(jìn)入北京市首批示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)名單，現(xiàn)在我們車型正在通過第二批的檢驗(yàn)。但這里有一個(gè)很大的問題，就是我們的電動(dòng)汽車進(jìn)北京是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)上海又是另一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)�！�

在安進(jìn)看來，這些標(biāo)準(zhǔn)是各地專家的一種“技術(shù)情結(jié)”，體現(xiàn)了各地方的技術(shù)偏好，這對電動(dòng)車的市場推廣非常不利。

“我們做內(nèi)燃機(jī)汽車，標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一的，像7258安全標(biāo)準(zhǔn)啊，國四、國五排放標(biāo)準(zhǔn)等，全國都是統(tǒng)一的，即使北京提前實(shí)施了國五，也只是時(shí)間早晚的問題。電動(dòng)車的標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該是全國統(tǒng)一的。所以我建議，在電動(dòng)車市場化剛剛起步的時(shí)候，國家有必要制定一個(gè)統(tǒng)一的電動(dòng)車準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，讓各個(gè)城市都能認(rèn)真執(zhí)行。”安進(jìn)表示。

陳清泰：電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)化初期政府應(yīng)激發(fā)市場活力

“現(xiàn)在中國的電動(dòng)汽車處在一個(gè)產(chǎn)業(yè)化的起步期，非常關(guān)鍵，一定要鼓勵(lì)市場競爭，使得有競爭力的企業(yè)有無限的空間，而那些沒有競爭力的企業(yè)，要么淘汰，要么加速技術(shù)進(jìn)步�！鼻皣鴦�(wù)院發(fā)展研究中心黨組書記、副主任陳清泰在座談會(huì)上表示，新能源汽車推廣中的地方保護(hù)主義危害很大，它使有競爭力的企業(yè)得不到發(fā)展，沒有競爭力的企業(yè)活得也還可以，“這樣下去我們的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)�！�

陳清泰認(rèn)為，目前電動(dòng)汽車發(fā)展處在一個(gè)重要的時(shí)期——經(jīng)過5年“十城千輛”示范工程的積累，無論在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)模式，還是基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)化應(yīng)用的各個(gè)方面都取得很大進(jìn)展，特別是節(jié)能和新能源汽車上升為國家戰(zhàn)略之后，推進(jìn)力度在加大。而環(huán)境問題日益嚴(yán)峻的倒逼，也使政府和社會(huì)對電動(dòng)汽車的發(fā)展越來越形成廣泛共識(shí)。

從去年第四季度開始，我國的電動(dòng)車進(jìn)入導(dǎo)入期，產(chǎn)業(yè)化成為不得不跨過的門檻。產(chǎn)業(yè)化應(yīng)該堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、以市場為主體，這毋庸置疑。然而，陳清泰表示，電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)化初期面臨的是與近乎完美的燃油汽車相比，始終存在技術(shù)成熟度與市場規(guī)模、用戶普及程度與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的難題，產(chǎn)業(yè)規(guī)模與生產(chǎn)成本之間更是存在“先有雞還是先有蛋”的困惑。

“產(chǎn)業(yè)化初期是一個(gè)過渡期，這期間經(jīng)常遇到的是市場失靈或是市場不太靈的情況，就需要政府在此時(shí)成為推動(dòng)電動(dòng)車的主導(dǎo)力量。這種主導(dǎo)絕不是干預(yù)企業(yè)該做什么、不該做什么，而是以政府的政策資源調(diào)動(dòng)市場的內(nèi)在動(dòng)力�！标惽逄┱f。

“因此，應(yīng)該審慎決定政府該做什么不該做什么，度如何把握，以及政府主導(dǎo)的決策何時(shí)以及如何淡出交還給市場，”陳清泰表示，“支持性政策不可少，但是支持過度會(huì)產(chǎn)生依賴。更為重要的是，要?jiǎng)?chuàng)造電動(dòng)車好的發(fā)展環(huán)境，如倒逼式的推進(jìn)環(huán)境，打破地方保護(hù)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、政府資金支持技術(shù)研發(fā)、及時(shí)制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、放寬市場準(zhǔn)入、引入新的進(jìn)入者、組織跨行業(yè)的協(xié)調(diào)等�！�