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從國際看，世界經濟仍處在深度調整過程中，國際發展環境仍然十分復雜，不確定因素增加，下半年我國工業品出口形勢依然嚴峻。今年以來，美國在一些經濟指標上有所好轉，呈現出溫和復蘇態勢，但是其失業率仍然處在7.6%的較高水平，工業恢復尚不穩定，加上減支計劃實施的影響，經濟復蘇的不確定性仍然存在。歐元區經濟仍在泥潭中掙扎，就業形勢不斷惡化、制造業持續疲軟、經濟連續四個季度萎縮，短期內難有改觀。在超寬松貨幣政策的刺激下，日本經濟近期略有起色，但其信用風險和政治風險正在加速積累，將對經濟增長的持續性形成巨大挑戰。新興經濟體的經濟增速普遍放緩，但物價漲幅較高，滯脹風險不斷加大。近期，國際貨幣基金組織、世界銀行、經合組織和聯合國等國際機構對于2013年世界經濟的增長預期均較上期有所下調，世界經濟短期內復蘇疲態難有改變。同時，在全球經濟增長乏力的情形下，國際市場的爭奪更加激烈，一些國家為了緩解就業壓力、保護本土產業，正通過各種各樣的方式對我國實行貿易投資保護主義措施，貿易保護主義已呈現日趨多樣化、常態化的特點。最后，全球范圍內量化寬松貨幣政策所造成的流動性泛濫，在加大全球通貨膨脹和資產泡沫潛在風險的同時，也明顯加大了人民幣匯率升值壓力，上半年人民幣兌美元、歐元、日元分別升值1.7%、3.3%、16.7%，人民幣匯率過快升值導致我國出口產品傳統競爭優勢明顯減弱。另據商務部對全國1900家重點外貿企業的調查，企業出口訂單指數、信心指數等先行指標均連續數月下滑，下半年出口形勢仍不容樂觀。 從國內看，雖然當前工業發展面臨一些問題和困難，但是我國工業仍處于大有可為的重要戰略機遇期，擴大內需潛力巨大，信息消費等新型消費業態的快速發展以及簡政放權等一系列改革措施政策效應的顯現，將成為下半年我國工業平穩發展的重要支撐。 消費有望繼續保持平穩增長態勢，但居民收入增幅回落將影響消費潛力的釋放。上半年，全社會消費品零售總額同比名義增長12.7%，增速比去年同期回落1.7個百分點，但比一季度加快0.3個百分點。其中，6月當月增長13.3%，今年以來消費增速呈現逐月小幅回升之勢。隨著消費結構的不斷升級，我國居民對信息產品等高端消費需求持續擴大，支持信息消費增長的基礎設施和政策環境也在不斷優化，信息消費有望繼續保持快速增長。另外，今年以來就業市場的良好形勢也將進一步支撐消費穩定增長。但與此同時，也存在一些制約消費擴張的因素。上半年，我國城鎮和農村居民收入扣除價格因素同比分別增長6.5%和9.7%，增速均比去年同期回落3.2個百分點，居民收入增速的放緩將降低居民的消費意愿和能力。同時，隨著家電下鄉、節能產品惠民工程等政策的相繼退出，我國消費增長將更多依靠內生動力支撐，短期內難以明顯回升。綜合來看，下半年消費增速可能繼續保持平穩增長態勢。 國家加大基礎設施等一系列措施將扭轉投資增長逐月回落的態勢。上半年，全社會固定資產投資同比名義增長20.1%，增速同比回落0.3個百分點，比一季度回落0.8個百分點，仍保持較高的增長水平。隨著取消和下放企業投資項目審批、加大金融對實體經濟和小微企業發展支持、鼓勵民間資本進入壟斷行業、加大企業技術改造投資、推進鐵路投融資體制改革和加快鐵路建設等一系列政策的實施，投資有望繼續保持較快增長。但是，在全社會固定資產投資規模中，新開工項目計劃總投資上半年同比僅增長15.1%，增速同比回落8.1個百分點，反映未來投資增長動力下降。同時，受產能過剩和企業盈利能力下降等因素影響，制造業投資增長動力不足。受制于地方融資平臺融資能力下降和財政收支矛盾突出，基礎設施建設投資增速可能會有所回落。房地產投資也沒有加快增長的明顯動力。綜合來看，下半年投資結構將得到進一步優化，投資增速可能呈現穩中趨降的態勢。
綜合來看，當前我國工業經濟面臨一定下行壓力，但仍具備保持總體平穩的基本條件，下半年將繼續運行在合理增長區間，應抓住這一結構調整和轉型升級的重要時間窗口，下大力氣調結構、促轉型，著力提高增長質量和效益。 |
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