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汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要新思維新路徑

  • 2014-12-29 11:02:03
  • 來(lái)源:中國(guó)工業(yè)報(bào)

第三次工業(yè)革命對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的影響已經(jīng)初露端倪,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部研究員、研究室主任王曉明認(rèn)為,中國(guó)作為汽車(chē)后發(fā)國(guó)家,應(yīng)該抓住機(jī)遇,探索符合第三次工業(yè)革命發(fā)展方向的新模式、新路徑。

改革開(kāi)放30年,特別是入世10年以來(lái),我國(guó)大規(guī)模市場(chǎng)、低要素成本優(yōu)勢(shì)與合資合作模式相結(jié)合,推動(dòng)了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。近年來(lái),要素成本快速上漲、匯率上升和區(qū)域貿(mào)易規(guī)則的改變,使我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境正在發(fā)生顯著變化。王曉明表示,盡管入世以來(lái)的高速增長(zhǎng)已經(jīng)結(jié)束,2020年前我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)仍然有可能維持10%左右的次高增長(zhǎng),而這段時(shí)間正是我國(guó)建設(shè)汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略機(jī)遇期。他指出,2020年以后汽車(chē)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)接近峰值,增速將進(jìn)一步下降,如果沒(méi)有抓住機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的難度更大。

不過(guò),相比較歐美日等已有百余年汽車(chē)發(fā)展史的工業(yè)化國(guó)家而言,在傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)和汽車(chē)電子領(lǐng)域,我國(guó)無(wú)疑是一個(gè)后來(lái)者和技術(shù)跟隨者。王曉明指出,當(dāng)今絕大部分關(guān)鍵核心技術(shù)基本上被發(fā)達(dá)國(guó)家專(zhuān)利和專(zhuān)有技術(shù)所封鎖和壟斷,而中國(guó)本土企業(yè)與跨國(guó)汽車(chē)公司普遍存在5~10年的技術(shù)鴻溝,大部分核心部件(如汽車(chē)集成芯片)還需要依賴(lài)進(jìn)口。由此看來(lái),在未來(lái)10年左右時(shí)間內(nèi),在傳統(tǒng)技術(shù)路線上留給中國(guó)實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上的機(jī)會(huì)十分有限。

王曉明分析指出,要應(yīng)對(duì)第三次工業(yè)革命的挑戰(zhàn),應(yīng)從戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和體制機(jī)制轉(zhuǎn)換入手,推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

一是制定汽車(chē)強(qiáng)國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略。要從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活改善的需求出發(fā),圍繞構(gòu)建具備自主創(chuàng)新能力和自主品牌為內(nèi)涵的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)體系的核心,綜合考慮資源、能源、環(huán)境的約束,以及新一輪技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命的影響,明確汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo),在深化改革開(kāi)放的大背景下加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

二是制定創(chuàng)新導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)政策。結(jié)合汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策修訂工作,圍繞推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展這個(gè)核心,以汽車(chē)電動(dòng)化、輕量化、智能化為方向,以新能源汽車(chē)為重點(diǎn),構(gòu)建包括國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)研究院和創(chuàng)新聯(lián)盟等不同層次、相互銜接的技術(shù)創(chuàng)新體系。

三是推進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)管理體制機(jī)制改革。按照深化改革的要求,圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)這個(gè)核心,以新能源汽車(chē)為突破口,大幅度精簡(jiǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入的審批制度,改變多頭、交叉、重復(fù)管理的現(xiàn)狀。推進(jìn)汽車(chē)稅制改革,建立促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和節(jié)能減排的稅收體系。深化國(guó)企改革,完善現(xiàn)代企業(yè)制度,推動(dòng)實(shí)行混合所有制,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。

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