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為引導(dǎo)企業(yè)和社會資本合理投向，加快技術(shù)水平和國際競爭力，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司委托中國汽車技術(shù)研究中心等單位針對新能源汽車市場進(jìn)行了研究分析。

7月11日，針對報告結(jié)果，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司機械裝備處處長吳衛(wèi)在中汽協(xié)舉辦的信息發(fā)布會上表示，伴隨新能源汽車總體市場發(fā)展向好的同時，行業(yè)發(fā)展散、亂，盲目投資等問題也比較突出。

他建議，新能源汽車正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，一方面企業(yè)需要加強關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)能力建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)化水平。另一方面低水平重復(fù)建設(shè)和盲目投資新建新能源汽車項目，不利于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，各方面要切實注意防范。

目前新能源汽車產(chǎn)能利用率低，產(chǎn)品質(zhì)量和性能不穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)散、亂問題突出，應(yīng)防范低水平重復(fù)建設(shè)和盲目投資的現(xiàn)象。

散、亂問題突出

此前在國家的大力支持下，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快。在高速發(fā)展的背后，新能源汽車產(chǎn)業(yè)存在散、亂的問題。

發(fā)改委認(rèn)為，新能源汽車及動力電池等關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)盲目發(fā)展問題。一些不具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、卻反關(guān)鍵技術(shù)和研發(fā)能力的地方和企業(yè)的加入，使得低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩風(fēng)險加劇。

目前國內(nèi)已有200余家新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，累計獲得生產(chǎn)許可的車型達(dá)4000多個，但實際投產(chǎn)車型僅為總數(shù)的1/4左右，企業(yè)平均產(chǎn)量僅為3000輛。2015年全年僅有140個企業(yè)的1300多個車型實現(xiàn)銷售，技術(shù)先進(jìn)、性能可靠、具備市場競爭力的產(chǎn)品較少。

2016年1~5月，100多家企業(yè)共生產(chǎn)車型超過700個，單車型平均產(chǎn)量僅為150輛。其中，新能源乘用車企業(yè)共30多家，涵蓋90多個車型，單車型的平均產(chǎn)量僅為800輛，排名前十的乘用車企業(yè)平均產(chǎn)量為7500輛。

而在動力電池方面，全國19家主要生產(chǎn)廠商在2015年的生產(chǎn)能力達(dá)305億瓦時。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國為生產(chǎn)新能源汽車企業(yè)配套的動力電池單體企業(yè)約200余家，系統(tǒng)企業(yè)約300余家。但是，多數(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)能利用率低、產(chǎn)品質(zhì)量和性能不穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)散、亂問題突出。

中汽協(xié)強調(diào)，新能源汽車是我國汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要戰(zhàn)略方向，正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，需要加強企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)能力建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)化水平，不斷增強產(chǎn)業(yè)國際競爭力。

低水平重復(fù)建設(shè)和盲目投資新建新能源汽車項目，不利于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，各方面要切實注意防范。

全年或沖刺70萬輛

年初，中汽協(xié)預(yù)測全年新能源汽車產(chǎn)銷可能接近70萬輛。如今半年已過，新能源汽車的銷量完成率僅為24.29%。

今年1~6月，新能源汽車實現(xiàn)銷售17.0萬輛，比上年同期增長126.9%。其中純電動汽車售出12.6萬輛，同比增長161.6%；插電式混合動力汽車完成銷售4.4萬輛，比上年同期增長64.2%。

中汽協(xié)副秘書長姚杰表示，“根據(jù)如今的發(fā)展條件、發(fā)展規(guī)劃等，中汽協(xié)并沒有改變對新能源汽車的預(yù)期，相信下半年月度產(chǎn)銷量將進(jìn)一步提升。”

“按照近三年來的經(jīng)驗，新能源汽車的產(chǎn)銷下半年普遍高于上半年，四季度銷量會高于一、二、三季度，甚至可能高于前三季度的總量。”姚杰表示。