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四、政策紅利如何能夠不盲目？

“從中國(guó)機(jī)器人過(guò)去40多年的發(fā)展歷史來(lái)看，政府發(fā)揮著主導(dǎo)作用，甚至可以說(shuō)沒(méi)有政府的政策支持，中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要艱難緩慢得多。”王田苗說(shuō)。

這一點(diǎn)陸際聯(lián)也深有體會(huì)。作為中國(guó)最早一批從事機(jī)器人研究工作的專家，他始終認(rèn)為，“機(jī)器人不論在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，都需要政府的強(qiáng)力支持推動(dòng)”。

在他看來(lái)，從“七五”計(jì)劃開(kāi)始，政府在機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的投入和支持就有目共睹，“機(jī)器人產(chǎn)業(yè)始終在享受政策紅利。”

2013年12月22日，工信部對(duì)外發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中說(shuō)，到2020年，我國(guó)要形成較為完善的工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)體系，培育3~5家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)和8~10個(gè)配套產(chǎn)業(yè)集群；高端產(chǎn)品市場(chǎng)占有率提高到45%以上；機(jī)器人密度(每萬(wàn)名員工使用機(jī)器人臺(tái)數(shù))達(dá)到100以上(目前為23)。

而在2014年11月初，工信部副部長(zhǎng)蘇波也公開(kāi)表示，工信部將組織制訂中國(guó)機(jī)器人技術(shù)路線圖及機(jī)器人產(chǎn)業(yè)“十三五規(guī)劃”。此外，2014年的國(guó)家科技重大專項(xiàng)(簡(jiǎn)稱04專項(xiàng)，即高檔數(shù)控機(jī)床數(shù)字化設(shè)計(jì)關(guān)鍵技術(shù)與工具集研發(fā)及典型產(chǎn)品應(yīng)用)也明確將重點(diǎn)支持機(jī)床機(jī)器人，推進(jìn)其在汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、航天、航空、船舶、民爆等6個(gè)行業(yè)自動(dòng)化車間的應(yīng)用。

在中央政策的激勵(lì)下，許多地方政府也陸續(xù)制定機(jī)器人發(fā)展扶持政策。

深圳市近日發(fā)布了《關(guān)于組織實(shí)施深圳市機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備產(chǎn)業(yè)2014年第一批扶持計(jì)劃的通知》，明確將重點(diǎn)支持包括智能控制焊接、重載搬運(yùn)、柔性裝配等工業(yè)機(jī)器人和自動(dòng)化輔助設(shè)備，以及服務(wù)機(jī)器人、精密制造核心部件等領(lǐng)域。

廣東東莞更是投資27億元建設(shè)松山湖國(guó)際機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地。而在此之前，湖南長(zhǎng)沙、四川、湖北、山東青島等地已紛紛出臺(tái)扶持政策，力捧工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

據(jù)高工機(jī)器人產(chǎn)業(yè)研究所統(tǒng)計(jì)，截至2014年6月，全國(guó)已建或擬建的機(jī)器人相關(guān)產(chǎn)業(yè)園(基地)36個(gè)，產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積超過(guò)2.8萬(wàn)畝，到2020年的規(guī)劃投資額超過(guò)5000億元。

而重慶則將機(jī)器人等智能裝備產(chǎn)業(yè)集群確定為該市十大新興產(chǎn)業(yè)集群之一，其兩江新區(qū)、江津、璧山、大足和永川共五個(gè)區(qū)布局機(jī)器人產(chǎn)業(yè)。到2016年該市重點(diǎn)行業(yè)裝備智能化率將達(dá)到65%，智能制造裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到250億元；到2018年智能化率達(dá)到75%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到400億元，最終形成“整機(jī) 配套”、“研發(fā) 制造 服務(wù)”全產(chǎn)業(yè)鏈的智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集群。

輿論普遍認(rèn)為，在國(guó)家和地方雙重政策的支持下，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)良好的發(fā)展契機(jī)。

不過(guò)，也有業(yè)內(nèi)人士對(duì)此并不看好。

一位機(jī)器人研究專家說(shuō)：“各地一窩蜂上馬產(chǎn)業(yè)園并不能代表機(jī)器人產(chǎn)業(yè)化就會(huì)快速推進(jìn)，投資太多反而可能帶來(lái)產(chǎn)業(yè)泡沫，不利于整體發(fā)展。”他認(rèn)為，國(guó)家要對(duì)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展有統(tǒng)一的整體規(guī)劃，各地切忌盲目投資。

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