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簡(jiǎn)政而非減政 在無為中有為 

“堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、改革創(chuàng)新，發(fā)揮企業(yè)主體作用，大中小企業(yè)配套推進(jìn)，務(wù)求重點(diǎn)突破，取得實(shí)效，財(cái)稅、金融、人才等政策都要給予傾斜。通過不懈努力奮斗，打造中國(guó)制造業(yè)升級(jí)版。”這段表述所傳達(dá)出的信息令人振奮。

一直以來，“多頭管理”、“九龍治水”是中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)管理的痼疾。“遇到問題互相推諉，遇到利益互相爭(zhēng)搶，嚴(yán)重影響了中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的管理效率。”汽車界的一位資深人士坦言，汽車行業(yè)缺乏總體戰(zhàn)略和通盤考慮，缺少統(tǒng)一的目標(biāo)和明確的方向，導(dǎo)致法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)時(shí)有重疊，甚至互相矛盾，缺乏系統(tǒng)性和可操作性。以汽車產(chǎn)品認(rèn)證為例，公告認(rèn)證有49項(xiàng)檢測(cè)，3C認(rèn)證有47項(xiàng)檢測(cè)，其中有44項(xiàng)基本一樣。

近段時(shí)間以來，汽車行業(yè)享受到了改革帶來的紅利。通過在流通環(huán)節(jié)實(shí)施的一系列政策調(diào)整，汽車業(yè)邁出了簡(jiǎn)政放權(quán)的步伐，市場(chǎng)的壟斷格局正在逐步打破。

“中國(guó)制造2025”進(jìn)一步表明了政府決策層“有所為、有所不為”的原則，觸及深化改革、簡(jiǎn)政放權(quán)的核心所在。正如某資深人士所言：“在建設(shè)汽車強(qiáng)國(guó)的道路上，用政府權(quán)力的減法換取市場(chǎng)活力的乘法，將成為中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心動(dòng)力。”

與此同時(shí)，簡(jiǎn)政放權(quán)并不意味著撒手不管，政府在許多方面大有可為。比如頂層設(shè)計(jì)、引導(dǎo)方向等。

“應(yīng)旗幟鮮明地把建設(shè)汽車強(qiáng)國(guó)確立為國(guó)家戰(zhàn)略，明確以汽車產(chǎn)業(yè)為戰(zhàn)略突破口，帶動(dòng)制造業(yè)全面提升；以研發(fā)和掌握世界先進(jìn)的核心技術(shù)，打造擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自主品牌汽車為核心目標(biāo)，全力培育本土汽車企業(yè)，掌控產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整及市場(chǎng)控制權(quán)。”業(yè)內(nèi)知名人士徐秉金在接受媒體采訪時(shí)如是說。

近年來，“中國(guó)從汽車大國(guó)到汽車強(qiáng)國(guó)亟需國(guó)家戰(zhàn)略支撐”的呼聲日益高漲，幾次都只差臨門一腳。正如中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)董揚(yáng)所言，“中國(guó)現(xiàn)在需要由汽車大國(guó)向汽車強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，并且應(yīng)該上升到國(guó)家戰(zhàn)略，這個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略怎么體現(xiàn)，這就需要一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)政策，提供戰(zhàn)略指導(dǎo)。”借著“中國(guó)制造2025”大幕開啟的東風(fēng)，或者這一次，多年夙愿終得償。