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3月25日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議審議通過(guò)了《中國(guó)制造2025》，強(qiáng)調(diào)要順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)++”發(fā)展趨勢(shì)，以信息化和工業(yè)化深度融合為主線(xiàn)，推進(jìn)10大領(lǐng)域智能制造和綠色制造，打造中國(guó)制造業(yè)升級(jí)版。

3月27日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的例行吹風(fēng)會(huì)也透露，中國(guó)將成立國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)制造建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定“1+X”的實(shí)施方案與規(guī)劃體系。

多數(shù)業(yè)內(nèi)人士表示，提出10大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，意味著《中國(guó)制造2025》不再是一個(gè)抽象的概念，而是有了具體的實(shí)施路線(xiàn)圖。

事實(shí)上，《中國(guó)制造2025》只是中國(guó)從制造業(yè)大國(guó)向強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的第一步。據(jù)工信部部長(zhǎng)苗圩介紹，從制造業(yè)大國(guó)到強(qiáng)國(guó)大致需要三十年，分三步走，《中國(guó)制造2025》也就是三步走第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)。

在筆者看來(lái)，《中國(guó)制造2025》的審議通過(guò)，標(biāo)志著我國(guó)將告別重化工工業(yè)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，向高端、節(jié)能、環(huán)保、高科技方向的大步邁進(jìn)，同時(shí)也意味著中國(guó)制造業(yè)將邁入嶄新的發(fā)展階段。

《中國(guó)制造2025》規(guī)劃提出，到2020年，我國(guó)要基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，這是第一個(gè)百年目標(biāo)；到2050年，實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)，邁入世界工業(yè)強(qiáng)國(guó)的前列。由此，工業(yè)肩負(fù)著兩個(gè)百年目標(biāo)的重任。

毫無(wú)疑問(wèn)，作為我國(guó)實(shí)現(xiàn)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的第一個(gè)十年行動(dòng)綱領(lǐng)，以及實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年目標(biāo)的具體路徑，《中國(guó)制造2025》規(guī)劃將進(jìn)一步明確未來(lái)我國(guó)具有發(fā)展空間與潛力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在為我國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明方向的同時(shí)，亦有利于資源優(yōu)化配置，提升經(jīng)濟(jì)效率與質(zhì)量的作用。

從國(guó)際情況來(lái)看，德國(guó)的傳統(tǒng)制造業(yè)一直走在世界前列。制造業(yè)實(shí)力雄厚的德國(guó)，憑借其較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，較早地走出了金融危機(jī)的低谷，其提出的“工業(yè)4.0”計(jì)劃在第三次工業(yè)革命中可謂先聲奪人。美國(guó)則吸取總結(jié)了金融危機(jī)帶來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在2009年提出“重振制造業(yè)”與“再工業(yè)化”。我們看到，金融危機(jī)之后，不同類(lèi)型的國(guó)家通過(guò)結(jié)合本國(guó)的實(shí)際，都提出了其制造業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略與思路。

數(shù)據(jù)顯示，到2012年，中國(guó)制造業(yè)增加值為2.08萬(wàn)億美元，占全球制造業(yè)20%，與美國(guó)相當(dāng)，但卻大而不強(qiáng)。

誠(chéng)然，從國(guó)內(nèi)情況來(lái)看，目前我國(guó)制造業(yè)仍處在“大而不強(qiáng)”的境遇。主要原因包括自主創(chuàng)新能力較差，產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，以及資源效率利用較低等方面。但無(wú)論是從現(xiàn)行國(guó)家，還是從我國(guó)自身角度來(lái)看，工業(yè)化在歷史進(jìn)程中的支撐作用與主導(dǎo)地位不會(huì)改變。

《中國(guó)制造2025》的重點(diǎn)在于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與轉(zhuǎn)型升級(jí)，而創(chuàng)新的核心與關(guān)鍵在于人。在筆者看來(lái)，技術(shù)型人才的緊缺，正是我們與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，所不容忽視的一大弱點(diǎn)。