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工業和信息化部副部長 蘇波

習近平總書記在中央經濟工作會議上明確地將積極發現培育新增長點，作為2015年經濟工作的一項重要任務。從中長期來看，堅持走新型工業化道路，推進信息化和工業化深度融合，加快工業轉型升級，建設制造業強國，關鍵也在于發現培育新的增長點。

發現培育新增長點是主動適應新常態的根本要求。當前，國際經濟復蘇依舊疲弱，國內經濟下行壓力加大。受內外需不振的影響，我國工業發展出現了趨勢性變化，減速態勢日趨明顯，結構調整陣痛顯現。對此，我們要深刻認識和準確把握中央關于經濟發展新常態的戰略判斷，把積極發現培育新增長點作為一項重要的戰略任務抓細抓實。

保持經濟中高速增長，需要培育新增長點。當前，工業領域孕育著許多新增長點：新一代信息技術引領的科技革命正在興起，顛覆性創新、跨代創新不斷涌現，信息網絡、高端裝備、新能源、新材料等新興產業方興未艾，眾包、電子商務、智能制造、信息互聯網等新業態新模式不斷涌現，產業形態、市場業態、生產和生活方式的變化更迭明顯加快。發現培育這些新增長點，實現工業平穩健康發展，是經濟保持較長時期中高速增長的內在要求。

促進產業結構調整，需要發現新增長點。調整產業結構，既要通過創新驅動，依靠大眾創業、萬眾創新培育打造新引擎，也要重視改造提升傳統產業，升級傳統引擎。經過30多年的高速增長，我國絕大部分傳統產業已趨飽和，產能過剩十分突出。如能充分利用云計算、大數據、物聯網、機器人等先進技術對傳統產業加以改造升級，可以進一步挖掘傳統產業的發展潛力，從中收獲巨大的增長效應。這就需要把調整存量與做優增量結合起來，在大力發展新興產業的同時，改造提升傳統產業，推動產業結構向中高端邁進，提高經濟發展的質量和效益。

實現增長動力轉換，也需要發現培育新增長點。動力轉換決定著增速換擋和結構優化的進程與質量。在新常態下，消費、投資、出口需求都發生了變化，繼續走要素驅動的路子越來越難。重塑經濟增長的內生動力機制，就必須通過優化要素投入結構催生更多新技術、新產業、新業態、新模式，更多依靠知識、信息和高素質的人力資本，更多依靠技術進步和制度變革，更多依靠創新驅動。發現培育新增長點，是落實創新驅動發展戰略的重要環節，也是實現我國經濟新常態下增長動力轉換的關鍵。

著力打造工業和信息化領域新的增長點。發現培育新增長點是一個系統工程，也是一項艱巨任務。完成好這項任務，需要我們主動作為，形成合力。

一要在盤活存量上挖掘潛力，努力讓傳統產業煥發生機。要貫徹落實創新驅動發展戰略，加快建設企業技術中心、工程實驗室、科技重大基礎設施等創新載體，增強企業創新能力。大力推進技術改造，鼓勵引導企業采用新技術、新工藝、新設備、新材料對現有設施和工藝條件進行改造提升，提高生產效率及產品附加值。推動工業綠色低碳循環發展，推廣節能減排、清潔生產、資源綜合利用等技術，大力發展資源節約型、環境友好型工業。按照“四個一批”要求，用好政府和市場“兩只手”，強化節能節地節水、環保、安全、技術等準入條件，著力化解鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等行業的過剩產能。