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新能源汽車爭論溯源50萬輛的目標后年可期

不少專家將2014年視為新能源汽車發(fā)展元年，在這一年，新能源汽車發(fā)展從戰(zhàn)略規(guī)劃走向落地實施，2014年7月份下發(fā)的新能源汽車發(fā)展“國30條”更為新能源汽車的推廣應用全方位“掃雷”。

然而，隨著新能源汽車消費市場的逐步打開，在技術路線上由來已久的純電動與插電式混合動力之爭也隨之加劇。此外，就地方準入而言，圍繞地方發(fā)展新能源汽車產業(yè)的爭論也不絕于耳。

董揚認為，這些爭論的背后，有兩個深層次問題：

一是技術路線可不可以選擇捷徑，即在全世界眾說紛紜、多種技術路線并存的情況下，能不能找出一條必走的路。

“這個說到底是對技術路線并存認識不足。新能源汽車在全球都是多種技術路線并存，純電動、插電式混合動力、燃料電池并非齊頭并進，而是有時這個快，有時那個快，最近豐田在燃料電池上又走得快了一點。這是客觀現(xiàn)實，政府在技術路線中應該保持中立，不應有偏廢。”董揚說。

二是經濟利益之爭，在國家把電動汽車作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)后，各個省（市）都想搶先一步去做，有的地方甚至用市場來換產業(yè)。

“這個肯定不對，新能源汽車產業(yè)還沒到成熟之時，不管是產品發(fā)展還是技術發(fā)展，正日新月異、不斷更新，尚不具備形成穩(wěn)定產業(yè)的條件，風險很大，還沒到打架的時候呢。”董揚指出，“中央應該及時解決這個問題，比如把工業(yè)生產的稅收改在消費端收稅，要不然做產業(yè)的太難了。”

2012年7月國務院發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出，爭取到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產銷量達到50萬輛。董揚認為，這個目標并無不妥，“作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)，在我國當前的體制下，制定一個目標，經過努力晚一兩年能夠達到，就非常好了。”———按照董揚的推算，2014年新能源汽車產銷達到6萬輛，2015年做到10萬~15萬輛，2016年再翻一倍到30萬輛，累計完成50萬輛是可以實現(xiàn)的。

對于傳言的“國家可能把低速電動車納入新能源汽車體系來達到50萬輛”，董揚直接否定：“至少我們制定規(guī)劃的時候，沒有考慮過低速電動車，現(xiàn)在也不需要用它來充數(shù)。低速電動車發(fā)展不發(fā)展是另一回事，和50萬輛的目標沒有關系。”