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現(xiàn)在汽車消費(fèi)稅仍在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收。不過，2014年底部分汽車經(jīng)銷商與車企的“激烈對話”已經(jīng)引起了有關(guān)部門的注意。“如果汽車領(lǐng)域真出現(xiàn)了購銷價(jià)格倒掛情況，消費(fèi)稅向零售端轉(zhuǎn)移，稅基反而會(huì)變小，但如果在批發(fā)環(huán)節(jié)征收，稅基穩(wěn)定，便于征管。”白景明透露，之前討論的汽車消費(fèi)稅改革方向是，征稅環(huán)節(jié)向批發(fā)或零售轉(zhuǎn)移，但在新的車商關(guān)系下，究竟是在批發(fā)還是零售目前還沒有定論。

“假設(shè)環(huán)節(jié)后移，汽車制造商輕松了，但可能會(huì)對經(jīng)銷商有影響。如果放在零售環(huán)節(jié)，批發(fā)商負(fù)擔(dān)減輕了，但零售商會(huì)不會(huì)因此背上包袱，這些問題都需要研究。”白景明說。

以稅收調(diào)節(jié)應(yīng)對盲目限購

事實(shí)上，最近三次成品油消費(fèi)稅的稅額提高，已經(jīng)表明消費(fèi)稅改革開始啟動(dòng)。而汽車消費(fèi)稅的改革方向和成品油是一致的，即由生產(chǎn)環(huán)節(jié)改為在批發(fā)或零售環(huán)節(jié)征收。國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部主任王曉明認(rèn)為，這樣的稅制改革有利于消費(fèi)者選擇節(jié)能環(huán)保汽車，實(shí)現(xiàn)理性消費(fèi)。

而節(jié)能環(huán)保是此次稅制改革的另一個(gè)著力點(diǎn)。“現(xiàn)在消費(fèi)稅和車船使用稅都是按排氣量來確定稅收額度的，所以圍繞節(jié)能環(huán)保的環(huán)境稅改革，將對汽車行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生中性影響。”白景明說。

白景明所說的“中性影響”消極一面是指，可能會(huì)對汽車銷售產(chǎn)生約束。目前包括深圳在內(nèi)，我國一線城市已全部實(shí)施了汽車限購政策。今年，包括太原、石家莊等坊間盛傳即將限購的城市已經(jīng)出現(xiàn)了恐慌性購車的苗頭。這雖在短期內(nèi)能拉動(dòng)我國車市增長，但民間對這種突襲性的限購做法爭議聲越來越大。

之前，以中汽協(xié)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長董揚(yáng)為代表的部分業(yè)內(nèi)專家，曾多次建議利用稅收杠桿效應(yīng)代替限購政策。董揚(yáng)認(rèn)為，地方政府一方面大舉招商汽車項(xiàng)目，一方面又熱衷汽車限購的根本原因在于，地方稅收主要來源于工業(yè)項(xiàng)目，且生產(chǎn)過程中的稅收重、消費(fèi)環(huán)節(jié)的稅收輕，所以可以把一部分在汽車生產(chǎn)過程中征收的稅，改在上牌時(shí)征收，并納入地稅范疇，這樣可解決地方對汽車項(xiàng)目盲目招商又不愿擴(kuò)大消費(fèi)的怪象。

此次消費(fèi)稅調(diào)整征收環(huán)節(jié)，正是對上述意見的一次反饋。除此之外，它對汽車行業(yè)的積極影響是，可以為其結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來新機(jī)遇，促使新的增長點(diǎn)出現(xiàn)。“未來新能源汽車應(yīng)用將是車市新的增長點(diǎn)。但現(xiàn)在它的成本較高，很多方面還沒有達(dá)到利民消費(fèi)的程度，所以我們已經(jīng)啟動(dòng)了免征車購稅、投入補(bǔ)貼等財(cái)政政策。未來的環(huán)境稅改革還會(huì)朝此方向繼續(xù)加大力度。”白景明說。