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矛盾一：能源、環(huán)境壓力陡增  節(jié)能新技術(shù)難求

1月13日海關(guān)總署公布，2014年我國(guó)進(jìn)口原油3.1億噸，由此我國(guó)原油對(duì)外依存度增加至59.6%，較2013年的57%上升2.6個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)之前公布數(shù)據(jù)顯示，汽車汽柴油已達(dá)全國(guó)汽柴油的55%左右，每年新增汽柴油消耗量的70%以上，被我國(guó)新增汽車所消耗。

不僅如此，我國(guó)還承受著大氣污染的壓力，無(wú)論其他污染來(lái)源如何，汽車尾氣排放，不可回避地成為大氣污染造成的重要因素之一。

與此同時(shí)，中國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)銷總量持續(xù)增長(zhǎng)，2014年產(chǎn)銷超過(guò)2300萬(wàn)輛，汽車保有量超過(guò)1.5億輛。但仍然低于國(guó)際146輛/千人的平均保有量，每個(gè)家庭未來(lái)?yè)碛幸惠v汽車也成為中國(guó)夢(mèng)的一部分，預(yù)計(jì)未來(lái)我國(guó)汽車保有量仍將持續(xù)增長(zhǎng)。

面對(duì)目前和未來(lái)的形勢(shì)，汽車節(jié)能降耗工作勢(shì)在必行，但汽車生產(chǎn)企業(yè)尤其是自主品牌生產(chǎn)企業(yè)提出自己的擔(dān)憂，技術(shù)升級(jí)所面臨的問(wèn)題也同樣嚴(yán)峻，節(jié)能降耗所需要的新技術(shù)不少存在“看得見摸不著”的問(wèn)題，在跨國(guó)公司技術(shù)封鎖下，先進(jìn)節(jié)能技術(shù)不一定買得到。

對(duì)此，瞿國(guó)春代表汽車行業(yè)主管部門，表達(dá)了無(wú)論如何也要完成目標(biāo)的態(tài)度和看法。

他強(qiáng)調(diào)：“加快培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保汽車，是緩解石油供需矛盾，減少尾氣排放，改善大氣環(huán)境的需要，也是未來(lái)和汽車社會(huì)的需求，更是我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。”

矛盾二：標(biāo)準(zhǔn)制定看企業(yè)行動(dòng)  企業(yè)行動(dòng)待標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)

宣貫會(huì)上，王兆在介紹新標(biāo)準(zhǔn)前期主要工作回顧時(shí)表示，從2012年3月的準(zhǔn)備會(huì)議討論工作方案，到2014年12月22日新標(biāo)準(zhǔn)審批完成，新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)共經(jīng)歷8次會(huì)議、2次討論會(huì)、1次座談會(huì)、1次征求意見，其中，多次走訪汽車企業(yè)調(diào)研。企業(yè)普遍反映2020年達(dá)到5.0L/100km的整體節(jié)能目標(biāo)具有很大的挑戰(zhàn)性，同時(shí)也都在積極研究滿足未來(lái)標(biāo)準(zhǔn)要求的節(jié)能技術(shù)方案，但尚未真正確定2020年的具體技術(shù)方案，“某種程度來(lái)說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)的制定需要考察企業(yè)的技術(shù)準(zhǔn)備情況，但企業(yè)的技術(shù)準(zhǔn)備又是在看標(biāo)準(zhǔn)的制定情況，看標(biāo)準(zhǔn)怎么走，兩邊形成互相觀望的狀態(tài)。”他說(shuō)。

瞿國(guó)春指出，工信部已經(jīng)發(fā)布并實(shí)施相關(guān)管理政策，已于2014年11月開始，對(duì)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)實(shí)施公開通報(bào)、暫停辦理擴(kuò)產(chǎn)投資、暫停不達(dá)標(biāo)車型公告申請(qǐng)等6項(xiàng)措施。中機(jī)車輛技術(shù)服務(wù)中心也發(fā)布中機(jī)函[2014]249號(hào)，宣布自2014年11月1日起暫停受理2013年度企業(yè)平均燃料消耗量不達(dá)標(biāo)乘用車企業(yè)的不滿足GB27999—2011中“車輛燃料消耗量目標(biāo)值”的新產(chǎn)品《公告》申請(qǐng)。

瞿國(guó)春介紹，目前，工信部正在就建立不達(dá)標(biāo)企業(yè)的懲罰機(jī)制，油耗積分交易制度，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，允許油耗積分自由轉(zhuǎn)讓和自由交易，強(qiáng)制不達(dá)標(biāo)企業(yè)通過(guò)積分交易或接受懲罰達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，推動(dòng)企業(yè)研發(fā)節(jié)能與新能源汽車生產(chǎn)等措施進(jìn)行研究，具體辦法正在制定過(guò)程中，不久將來(lái)會(huì)進(jìn)行意見征求。他強(qiáng)調(diào)：“到了動(dòng)真格的時(shí)候了！”