據(jù)悉,當(dāng)前建設(shè)投資成本高而盈利能力低是海上風(fēng)電躊躇不前的重要原因。目前我國海上風(fēng)電每千瓦造價基本在1.5萬元至2萬元之間。在現(xiàn)行的電價政策下,能盈利的海上風(fēng)電項目很少。而除去價格因素,海上風(fēng)電建設(shè)還有多重問題亟待解決。 據(jù)國家可再生能源信息管理中心副主任郭雁珩介紹,海上風(fēng)電開發(fā)涉及海域使用、海洋環(huán)評、海事、軍事等領(lǐng)域,各部門對發(fā)展海上風(fēng)電的認識不一,盡管目前國家能源局會同國家海洋局制定了支持海上風(fēng)電發(fā)展的有關(guān)管理制度和辦法,但在實際操作中,各地相關(guān)職能部門的管理標(biāo)準不一,延長了前期工作的周期。“目前海上風(fēng)電項目海域使用論證獲取許可、通過海洋環(huán)評、通航安全論證的周期仍需要較長時間。” 此外,“還有一個現(xiàn)實問題是,大型風(fēng)電設(shè)備制造、海上風(fēng)電施工設(shè)備制造、海底電纜制造和敷設(shè)等關(guān)鍵技術(shù)相對薄弱,海上風(fēng)電機組的可靠性也有待進一步加強。”中國風(fēng)電行業(yè)知名專家施鵬飛告訴媒體記者,“我國近海多為軟土地基,風(fēng)電場區(qū)域面積普遍偏小,風(fēng)機排布密集,尾流影響大,這會影響機組疲勞、振動等問題。目前風(fēng)電場設(shè)計壽命為20年,但在我國考慮到投資成本,需要將壽命設(shè)定為25年。” 盡管風(fēng)險很多,但隨著我國陸上風(fēng)電優(yōu)質(zhì)資源越來越少,發(fā)展海上風(fēng)電是大勢所趨。施鵬飛表示:“目前我國海上風(fēng)電由‘積極推進’改為‘穩(wěn)步發(fā)展’,已經(jīng)安排了1000萬千瓦的海上風(fēng)電項目做準備,這是最大的機會。” 而針對海上風(fēng)電進展緩慢的情況,國家能源局日前提出六方面建議和要求,其中對地方能源主管部門的建議最受業(yè)界關(guān)注。 國家能源局建議沿海各省級能源主管部門要系統(tǒng)分析建設(shè)方案落實中遇到的困難和問題,提出切實可行的解決措施和進度計劃;鼓勵省級能源主管部門向省(區(qū)、市)政府建議,并積極協(xié)調(diào)財政、價格等部門,在國家價格主管部門確定的海上風(fēng)電上網(wǎng)電價基礎(chǔ)上研究出臺本地區(qū)的配套補貼政策,提高項目的收益水平和海上風(fēng)電的市場競爭力;要求各省級能源主管部門簡化審批流程和管理程序,建立部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)落實項目建設(shè)的用海場址等問題,促進具備條件的項目盡早開工建設(shè)。 “三點要求囊括了前期進度安排、補貼政策、審批流程簡化三個方面,全面為海上風(fēng)電發(fā)展保駕護航。”郭雁珩說,“從長遠看,列入建設(shè)方案的項目一旦建成,規(guī)模化效益就會形成,海上風(fēng)電的市場競爭力也將逐步凸顯。”
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