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今年或迎通航“最好時代"

  • 2014-2-18 16:42:27
  • 來源:中國鍛壓網

通航飛機“插翅難飛”,這已成為千萬個通航企業(yè)的心病。受低空空域限制、基礎設施不健全等因素制約,通用航空產業(yè)近年發(fā)展可謂“雷聲大,雨點小”,不少通航企業(yè)在等待中折翼,另一些則徘徊觀望。

據中國證券報記者了解,2014年有望成為通用航空相關政策集中釋放的一年。目前,《低空空域管理使用規(guī)定》正在征求意見中,上半年有望出臺,全國低空空域的劃設方案也在緊鑼密鼓地準備中。通用航空機場建設標準等一系列細則、規(guī)范也有望在年內推出。2014年有望迎來實質性通航政策落地,這或將掀起通航基礎設施如機場、空管系統(tǒng)等建設熱潮,推動通航潛在市場浮出水面,通航制造、運營、維修、培訓等各環(huán)節(jié)投資機會將大量涌現(xiàn)。

釋放實質性政策利好

2010年,國務院、中央軍委出臺了《關于深化我國低空空域管理改革的意見》,將我國高1000米以下的空域分為三類:管制空域、監(jiān)視空域和報告空域,實行分類管理。其中,管制空域,需要提前申請并接受航管部門管制指揮;監(jiān)視空域,僅需備案,確保雷達看得見、能聯(lián)系上;報告空域,則類似于自由飛行,但需要報告起降時間。但上述空域的劃分目前只在9個試點區(qū)域試行,除試點區(qū)域外,其他地區(qū)的空域都屬于管制空域。

據了解,有望今年上半年出臺的《低空空域管理使用規(guī)定》將對低空空域如何劃設、如何使用、如何管理等作出具體規(guī)定,明確全國低空空域劃分為管制、監(jiān)視和報告空域,實施分類管理;未來全國的監(jiān)視和報告空域的比例有望大幅提升,由過去呈孤立分布狀態(tài)變?yōu)椤熬植窟B成一片”的態(tài)勢;在監(jiān)視或報告空域范圍內,通航飛機可實現(xiàn)“點對點”報備飛行,無需申請批復。

可以預見,國內許多目前是管制空域的地區(qū)將變?yōu)楸O(jiān)視空域或報告空域,使得過去零星分布的監(jiān)視和報告空域能夠“連通”,通航飛機可以實現(xiàn)跨區(qū)域連續(xù)飛行。

這也意味著,“到2015年實現(xiàn)全國范圍內低空空域全面開放”從空域角度將基本實現(xiàn),接下來要進行的則是基礎設施的配套建設,如建設通航機場,繪制航圖,安裝監(jiān)視、通信、導航系統(tǒng)(包括地面設備和機載設備)等。待這些配套基建完成后,通航飛機就可以在連成片的監(jiān)視或報告空域內基本實現(xiàn)全國范圍內的報備飛行。

開啟通航“最好時代”

2011年被譽為中國的“通用航空元年”,從國家“十二五”規(guī)劃綱要至各地通航規(guī)劃,均釋放出發(fā)展通用航空的強烈政策信號。2012年年底,通航政策開始密集出臺,如《通用航空發(fā)展管理資金專項管理辦法》、修訂后的《引進通用航空器管理暫行辦法》等,但這些政策被業(yè)內人士認為“隔靴搔癢”,尚未觸及制約通航產業(yè)發(fā)展的核心問題——空域。

2013年11月,《通用航空飛行任務審批與管理規(guī)定》的出爐被認為是通航產業(yè)真正注入了一劑強心針,意味著軍方在空域以及通航審批權限等方面“放權”的破冰,為后續(xù)實質性通航政策的出臺打開想象空間。因此,在“到2015年實現(xiàn)全國范圍內低空空域全面開放”的政策時點要求下,包括低空空域管理使用規(guī)定、低空空域劃分辦法、通用航空機場建設相關標準等在內的更加細化、更具操作性的政策、法規(guī)等都有望在2014年集中發(fā)布。

政策“鍋蓋”掀開,預計將首先引發(fā)基礎設施如機場、空管等建設熱潮。在此過程中,機場地面設施以及空管監(jiān)視、導航、通信設備提供商將最先受益,如機場地面設備及配套龍頭威海廣泰、空管自動化系統(tǒng)產品領域的川大智勝、ADS-B系統(tǒng)建設能力位居國內前三的四川九洲(主要是其收購的九洲空管)、民用雷達整機及配套產品研發(fā)生產商四創(chuàng)電子、國?萍嫉。

隨著配套設備的不斷完善,通航制造、運營、培訓等環(huán)節(jié)將隨后受益。包括通用航空飛機制造類公司,如哈飛股份(中航工業(yè)唯一直升機制造平臺)、伊立浦(直升機、無人機制造)等;通用航空運營公司如中信海直(海上直升機運營);通用航空維修、培訓公司等,如海特高新(通航飛機維修、培訓)。

(沙皮)




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