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“地方國(guó)有鋼鐵企業(yè)改革是目前鋼鐵行業(yè)最大的問(wèn)題，目前地方國(guó)有鋼鐵企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率已經(jīng)達(dá)到74.83%。更為嚴(yán)重的是，鋼鐵行業(yè)已基本失去了在股市的融資能力。根據(jù)今年6月30日市值，22家鋼鐵上市公司的股價(jià)已經(jīng)跌破凈資產(chǎn)�！痹谌涨芭e行的民營(yíng)與國(guó)有鋼鐵企業(yè)改革發(fā)展論壇上，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)吳溪淳做出上述表示。基于危機(jī)四伏的行業(yè)現(xiàn)狀，本次論壇上，混合所有制改革成為與會(huì)人士關(guān)注的焦點(diǎn)。

深陷窘境

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，我國(guó)粗鋼累計(jì)產(chǎn)量同比增加1412萬(wàn)噸，凈出口鋼材折合粗鋼量同比增加1924萬(wàn)噸，粗鋼表觀消費(fèi)量同比減少511萬(wàn)噸，這是我國(guó)進(jìn)入或接近粗鋼消費(fèi)總量峰值區(qū)的明顯信號(hào)。

吳溪淳認(rèn)為，鋼材消費(fèi)量大的行業(yè)發(fā)展高峰期均已過(guò)去，鋼鐵業(yè)將從產(chǎn)量和產(chǎn)能持續(xù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榭偭口呌诜�(wěn)定、基本不再增加的階段，預(yù)計(jì)今明兩年的國(guó)內(nèi)鋼材消費(fèi)都會(huì)負(fù)增長(zhǎng)。

除了消費(fèi)的負(fù)增長(zhǎng)，鋼鐵企業(yè)尤其是地方國(guó)有鋼鐵企業(yè)還面臨資產(chǎn)負(fù)債率過(guò)高的窘境，由于財(cái)務(wù)費(fèi)用在期間費(fèi)用中占比較大，企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年中鋼協(xié)會(huì)員企業(yè)（不含寶鋼、日照、海鑫）平均資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到72.28%。其中，資產(chǎn)負(fù)債率大于90%的獨(dú)立核算法人企業(yè)合計(jì)產(chǎn)鋼超過(guò)3000萬(wàn)噸；資產(chǎn)負(fù)債率在80%~90%的企業(yè)合計(jì)產(chǎn)鋼7700多萬(wàn)噸；資產(chǎn)負(fù)債率在75%~80%的企業(yè)合計(jì)產(chǎn)鋼9920萬(wàn)噸。換言之，資產(chǎn)負(fù)債率大于80%的鋼企合計(jì)產(chǎn)鋼1.07億噸；資產(chǎn)負(fù)債率大于75%的鋼企合計(jì)產(chǎn)鋼2.06億噸。央企（含國(guó)有控股）總資產(chǎn)超過(guò)11690億元，資產(chǎn)負(fù)債率為57.76%；地方國(guó)企（含國(guó)有控股）總資產(chǎn)超過(guò)22337億元，資產(chǎn)負(fù)債率為74.83%。

更為嚴(yán)重的是，如今的鋼鐵行業(yè)已經(jīng)基本失去了在股市的融資能力。按照申銀萬(wàn)國(guó)證券對(duì)上市公司行業(yè)板塊的劃分，鋼鐵板塊共包括33家上市公司（其中鋼鐵冶煉企業(yè)29家），2014年6月30日的總市值達(dá)到3390.2億元，凈資產(chǎn)合計(jì)4710.4億元，股票價(jià)格平均低于凈資產(chǎn)，市凈率只有0.72，其中22家鋼鐵上市公司股價(jià)跌破凈資產(chǎn)，表明股市不看好鋼鐵行業(yè)。

此外，我國(guó)現(xiàn)行的鋼材出口退稅政策也存在漏洞，導(dǎo)致低附加值鋼材出口迅猛增長(zhǎng)，不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年我國(guó)出口鋼材增加量的四分之三，都是低附加值的以含硼0.0008%微量元素獲得按合金鋼名義享受9%~13%退稅優(yōu)惠的產(chǎn)品。例如，享受出口退稅13%的含硼鋼棒材前三季度出口平均單價(jià)只有496.67美元/噸，遠(yuǎn)低于不含硼的普通鋼棒材（不享受出口退稅）平均出口單價(jià)730.95美元/噸。據(jù)介紹，由于出口退稅政策的漏洞沒(méi)有堵上，我國(guó)享受出口退稅的低附加值含硼鋼占出口鋼材總量的比重已經(jīng)由2012年的40.26%上升到今年第三季度的53%。

在吳溪淳看來(lái)，如果鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、產(chǎn)品價(jià)格下行、微利運(yùn)行等一系列自身的問(wèn)題不解決，行業(yè)大環(huán)境不改善，鋼鐵企業(yè)想從股市融資實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，降低國(guó)有持股比例，發(fā)展混合所有制，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)活力，恐怕很難實(shí)現(xiàn)。