近十年是我國(guó)汽車工業(yè)快速發(fā)展的十年,汽車工業(yè)已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)李萬(wàn)里表示,我國(guó)已具備汽車產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)的必要條件,未來(lái)發(fā)展有危機(jī)也有機(jī)遇。他預(yù)計(jì)2014年我國(guó)汽車產(chǎn)銷總量約2350萬(wàn)輛,若增速保持7%,2015年的產(chǎn)銷將突破2500萬(wàn)輛。 李萬(wàn)里指出,我國(guó)汽車產(chǎn)銷總量的增速趨緩已經(jīng)成為“新常態(tài)”。另外,汽車產(chǎn)品市場(chǎng)化日益成熟、舊車置換進(jìn)入高峰、消費(fèi)者購(gòu)車需求升級(jí)等也是當(dāng)下市場(chǎng)出現(xiàn)的新趨勢(shì)。 在李萬(wàn)里看來(lái),我國(guó)已經(jīng)具備了汽車產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)的必要條件。他分析,我國(guó)是少數(shù)維持長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的國(guó)家之一;也是具有全面制造業(yè)系統(tǒng)和規(guī)模的少數(shù)國(guó)家之一;同時(shí),中國(guó)有全球最大的潛在市場(chǎng),僅內(nèi)需就足以支撐汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 不過(guò),值得注意的是,由于體制機(jī)制障礙,我國(guó)尚不具備汽車產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)的充分條件。“特斯拉之所以能成功,是因?yàn)樘幱诿绹?guó)這樣極其開(kāi)放、創(chuàng)新的環(huán)境下”,李萬(wàn)里指出,我國(guó)所缺少的正是鼓勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境、現(xiàn)代化的企業(yè)制度,以及政府改革還不到位。 李萬(wàn)里指出,這三點(diǎn)不足也正是我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的危機(jī),這些危機(jī)主要來(lái)自內(nèi)部。一是創(chuàng)新環(huán)境方面,我國(guó)的體制優(yōu)勢(shì),本可以集中解決基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前沿性的共性技術(shù)和基礎(chǔ)研究難題,但目前來(lái)看效果并不理想;在新技術(shù)的示范推廣上只重?cái)?shù)量,卻沒(méi)有考慮到20年后城市發(fā)展的變化需求,比如新能源汽車示范推廣,并沒(méi)有將其與智能電網(wǎng)、智慧城市的發(fā)展相結(jié)合;技術(shù)推廣還在靠補(bǔ)貼,并沒(méi)有探索出市場(chǎng)化模式推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的途徑。二是國(guó)企改革的危機(jī),李萬(wàn)里指出,在國(guó)家政策的大背景下,國(guó)企改革就要將充分競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)與壟斷性產(chǎn)業(yè)區(qū)別管理,投資與經(jīng)營(yíng)職能分開(kāi);當(dāng)然,企業(yè)機(jī)制改革關(guān)鍵就要解決效率問(wèn)題,同時(shí)還要允許失敗。三是政府職能轉(zhuǎn)變的危機(jī),“多龍治水”一直是我國(guó)汽車行業(yè)政府管理的現(xiàn)狀。李萬(wàn)里指出,政府要轉(zhuǎn)變職能,就要改革汽車項(xiàng)目審批管理、取消不具國(guó)家行政審批職能的目錄和公告、建立和完善標(biāo)準(zhǔn)體系、促進(jìn)汽車綜合稅制改革。 當(dāng)然,未來(lái)的市場(chǎng)也不乏機(jī)遇。李萬(wàn)里分析,中國(guó)品牌建設(shè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)已大見(jiàn)成效,政府應(yīng)放開(kāi)胸懷,下定決心讓市場(chǎng)決定企業(yè)發(fā)展,包容各種品牌模式的競(jìng)爭(zhēng);在各項(xiàng)政策推動(dòng)下,新能源汽車的發(fā)展出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī);政府部門(mén)正在修改產(chǎn)業(yè)政策也是個(gè)機(jī)遇。李萬(wàn)里認(rèn)為,修改后的產(chǎn)業(yè)政策至少要實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)營(yíng)造市場(chǎng)化、國(guó)際化的社會(huì)環(huán)境,完成政府職能轉(zhuǎn)變,解決生產(chǎn)主體的體制禁錮等目的。 “汽車產(chǎn)業(yè)列入國(guó)家戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)汽車強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要支撐”,李萬(wàn)里表示,汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就是要實(shí)現(xiàn)以低碳化、信息化、智能化的節(jié)能與新能源汽車為突破口,加快高品質(zhì)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)品的市場(chǎng)推廣,培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)和自主品牌。 |
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