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近日，中央要求河北省制定結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的方案，這意味著河北從限產(chǎn)治霾進(jìn)入到根本之道——經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。目前，河北省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“大氣辦”)正在統(tǒng)籌各廳局的意見，并匯總上報(bào)給河北省政府，之后，河北省將向中央提交一套結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的方案。

在治霾壓力下，河北省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)越來越迫切。雖然已經(jīng)“壯士斷腕、傷筋動(dòng)骨”，但“脫胎換骨”的時(shí)刻還未到來，而此次方案的研究制定將督促河北盡快推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段。

大氣辦相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，實(shí)際上，今年以來，河北省已經(jīng)超額完成了大氣防治的計(jì)劃任務(wù)。據(jù)今年前9個(gè)月河北省的空氣質(zhì)量分析報(bào)告，在1至9月份的273天里，全省11個(gè)區(qū)市達(dá)標(biāo)天數(shù)平均為113天，占41.4%；超標(biāo)天數(shù)平均為160天，占58.6%。與去年同期相比，全省平均達(dá)標(biāo)天數(shù)增加了15天；重度以上污染天數(shù)平均減少了11天。

這與河北省“鐵腕治霾”行動(dòng)密不可分。根據(jù)河北省政府提供的最新數(shù)據(jù)，截至10月底，河北省已累計(jì)壓減煉鐵產(chǎn)能1202萬噸、粗鋼產(chǎn)能977萬噸、水泥產(chǎn)能2813萬噸等。鋼鐵、水泥、玻璃等大氣污染排放大戶已經(jīng)進(jìn)行了大幅壓減產(chǎn)能。節(jié)能減排仍然在嚴(yán)格推行。截至10月底，河北省已經(jīng)淘汰了3532臺燃煤鍋爐，建成53家清潔型煤生產(chǎn)配送中心，完成集中供熱鍋爐煤改氣0.389億平方米，對400多萬平方米的建筑進(jìn)行了節(jié)能改造，燃煤消費(fèi)量比去年減少1875萬噸。

即使如此，人們的擔(dān)憂仍未解除。根據(jù)環(huán)保部發(fā)布的我國第三季度重點(diǎn)區(qū)域和74個(gè)城市空氣質(zhì)量狀況，按照城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合評價(jià)指數(shù)，在空氣質(zhì)量相對較差的10個(gè)城市中，河北省的唐山、保定、邢臺、邯鄲、衡水、石家莊、廊坊占據(jù)了其中七席，在其余三個(gè)席位中北京、天津占據(jù)兩席。

全國排名情況與地方官方所陳述的治霾效果并不吻合，矛盾在于雙方對治霾效果的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)不同，河北幾大城市要走出“黑名單”，其空氣質(zhì)量必須發(fā)生“質(zhì)變”，而非微弱的“量變”。

同樣，這種矛盾背后，政府機(jī)構(gòu)與民眾對治霾的認(rèn)識也不同。民眾期望消除霧霾，每天都能實(shí)現(xiàn)類似于APEC期間那樣的藍(lán)天。但是，政府部門深知其背后的艱難，相關(guān)人士形容，如同將一滴墨水滴入水中非常容易，但要將這盆被污染的水重歸清澈則是一個(gè)很長、很艱苦的過程，大氣治理并非一朝一夕之功。而經(jīng)過一年的壓減過剩產(chǎn)能、改造排放設(shè)施、減少煤炭消費(fèi)，這些依靠末端“減法”治霾的空間已越來越小。工廠關(guān)停后，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何推進(jìn)？就業(yè)如何解決？中央向河北要方案，必須盡快啟動(dòng)治本之策——結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，而河北將進(jìn)入真正艱難的“脫胎換骨”階段。