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零部件產(chǎn)業(yè)是汽車整車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的根基，對支撐我國汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、做強(qiáng)、做大有著至關(guān)重要的影響。

我國汽車零部件運(yùn)行現(xiàn)狀

目前，我國的汽車零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)模已位居世界前列，形成六大生產(chǎn)區(qū)域，100多個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，擁有2萬多家企業(yè)，近200萬就業(yè)人員，支撐起l800萬輛汽車的80％的零部件配套需求，2011年的銷售額近2萬億元。

但大并不意味著強(qiáng)———在現(xiàn)有的中國汽車零部件市場中，擁有外資背景的汽車零部件企業(yè)占了整個(gè)市場份額的75％以上，并控制了絕大部分核心零部件市場份額；內(nèi)資零部件企業(yè)大多停留在技術(shù)含量低、附加值低，高耗能、高耗材、勞動密集型和來料加工型產(chǎn)品生產(chǎn)狀態(tài)，市場份額以及制造能力90％都集中在低端的零部件產(chǎn)品上。

整車合資讓內(nèi)資零部件企業(yè)“被游離”于供產(chǎn)鏈之外

深入分析我國汽車零部件產(chǎn)業(yè)之所以“大而不強(qiáng)”，在于我國內(nèi)資零部件企業(yè)“被游離”于各車系供應(yīng)鏈之間，與整車的配套關(guān)系松散。

中國現(xiàn)代汽車工業(yè)是從整車領(lǐng)域的合資合作起步的，以外資為主導(dǎo)的整車企業(yè)各自帶來了原有的零部件配套關(guān)系，分別形成了各自車系零部件供應(yīng)鏈，且相對封閉。大部分內(nèi)資零部件企業(yè)被排斥在整車配套市場之外，只能游離在各車系供應(yīng)鏈之間，作為產(chǎn)業(yè)鏈低端產(chǎn)品的零散補(bǔ)充，或提供給售后市場。

比如，美系車在中國選擇的供應(yīng)商全部是外資投資企業(yè)；歐系車在中國選擇的供應(yīng)商88.9％是外資投資企業(yè)；日系車在中國選擇的供應(yīng)商88.5％是外資投資企業(yè)；韓系車供應(yīng)鏈則幾乎不向中國內(nèi)資企業(yè)開放。在這種情況下，中國內(nèi)資零部件企業(yè)難以和國內(nèi)整車企業(yè)形成持續(xù)穩(wěn)定的產(chǎn)品銜接關(guān)系，也難以形成系統(tǒng)、總成、附件、零件之間的專業(yè)化分工和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系。自主品牌車系的崛起雖帶動了內(nèi)資零部件企業(yè)的發(fā)展，但其目前選擇的供應(yīng)商52.8％有外資背景，也尚未與內(nèi)資零部件企業(yè)形成穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系。

目前，汽車零部件的核心技術(shù)主要掌握在合資或者外商獨(dú)資的零部件企業(yè)手中，即使一些企業(yè)在核心零部件的研發(fā)上有所突破，但由于其產(chǎn)品難以進(jìn)入整車配套系統(tǒng)，無法實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的應(yīng)用。比如，內(nèi)資企業(yè)研發(fā)了高壓共軌技術(shù)，由于不能進(jìn)入整車配套系統(tǒng)，從而沒有一定數(shù)量的應(yīng)用，因此難以掌握大量的數(shù)據(jù)來改進(jìn)和完善已掌握的初步技術(shù)。近年來，國內(nèi)自主品牌整車有了很大發(fā)展，但隨著高端化發(fā)展的需要，越來越倚重國際零部件采購。

整車自主品牌的技術(shù)創(chuàng)新需要零部件作基礎(chǔ)，零部件的自主創(chuàng)新又需要依托整車企業(yè)來最終實(shí)現(xiàn)。中國現(xiàn)有整零關(guān)系已嚴(yán)重制約了內(nèi)資零部件企業(yè)的自主創(chuàng)新發(fā)展，難以支撐整車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新。從汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史看，整車企業(yè)與零部件企業(yè)的關(guān)系大致上分為4個(gè)模式，即德、美、日、韓模式。各種發(fā)展模式的形成都與各國的發(fā)展背景密切相關(guān)。相比歐美汽車產(chǎn)業(yè)的常規(guī)發(fā)展道路，日本由于注重了本國整車與零部件企業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建了本國汽車產(chǎn)業(yè)鏈，才得以從弱小走向強(qiáng)大，成功突破了歐美汽車資本對國際市場的壟斷，成為了汽車強(qiáng)國。韓國則是引進(jìn)消化吸收和政府保護(hù)并舉，構(gòu)建了本國完整的整車和零部件生產(chǎn)配套體系，雖有國際采購，但僅是配套而已，本國整車企業(yè)與零部件企業(yè)緊密銜接牢牢控制著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)，從而也成為了汽車強(qiáng)國。

政府應(yīng)引導(dǎo)“整零結(jié)合零零合作”

歷史的原因使我國內(nèi)資零部件企業(yè)與整車沒有形成協(xié)同發(fā)展的關(guān)系，難以隨整車發(fā)展做強(qiáng)、做大，進(jìn)而支撐整車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新。在當(dāng)前發(fā)達(dá)國家汽車產(chǎn)業(yè)蓄勢占優(yōu)和后發(fā)國家低成本比拼的雙重壓力下，中國的零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展已無法走歐美國家常規(guī)發(fā)展之路，只能在開放的環(huán)境中走出一條新路。

這就需要政府調(diào)整和完善現(xiàn)行汽車產(chǎn)業(yè)政策。從單純整車優(yōu)先轉(zhuǎn)向整零并重、統(tǒng)籌發(fā)展；從注重關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵技術(shù)的突破，轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的構(gòu)建和充實(shí)完善、轉(zhuǎn)向支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新鏈的構(gòu)建；強(qiáng)化企業(yè)為主體，產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的汽車零部件產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的建設(shè)。同時(shí)，要扭轉(zhuǎn)國內(nèi)整車、零部件企業(yè)各自為戰(zhàn)的發(fā)展模式，增強(qiáng)協(xié)同發(fā)展的意識。

為此，需要政府積極發(fā)揮引導(dǎo)作用，資源配置與市場機(jī)制相結(jié)合，促進(jìn)整車企業(yè)與零部件企業(yè)之間、零部件企業(yè)與零部件企業(yè)之間建立分工合作、協(xié)同創(chuàng)新、共贏發(fā)展的關(guān)系。一是引導(dǎo)和鼓勵整零之間，零與零之間，大、中、小企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，并圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署技術(shù)創(chuàng)新鏈。鼓勵零部件上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，整零供需關(guān)聯(lián)企業(yè)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成協(xié)同創(chuàng)新、合作發(fā)展的機(jī)制。二是推動零部件產(chǎn)業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究制定工作，以此帶動資源整合，加快產(chǎn)業(yè)鏈的形成，促進(jìn)汽車零部件企業(yè)的分工和專業(yè)化發(fā)展，建立持續(xù)穩(wěn)定的配套合作關(guān)系。三是建立合同履約社會監(jiān)管機(jī)制和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。一方面，政府職能機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)維權(quán)管理；另一方面，要發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會的作用，開展業(yè)內(nèi)企業(yè)信用評價(jià)，定期發(fā)布業(yè)內(nèi)企業(yè)合同履約和遵守知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則的信用等級信息。