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在政策環境方面，國家扶持政策措施有利于產業全面發展。今年9月，國家發改委下發《關于組織開展循環經濟示范城市（縣）創建工作的通知》，提出了到2015年選擇100個左右城市（區、縣）開展國家循環經濟示范城市（縣）創建工作，確定了構建循環型生產方式、形成循環型流通方式、推廣普及綠色消費模式、推進城市建設的綠色化循環化、健全社會層面資源循環利用體系、創新發展循環經濟的體制機制、探索轉型發展模式等七項主要創建任務，明確了申報主體、申報條件和創建程序，還從資金支持、金融政策、政策創新試點、宣傳表彰等方面提出了具體的支持政策。該項工作的正式啟動標志著我國循環經濟發展工作已逐漸由“點”、“線”延伸到“面”，由“行業”、“產業”層面擴展到“社會”層面。

提質是當務之急

再生有色金屬產業是戰略性新興產業的重要組成部分，作為一個處于成長期的產業，目前所面臨的深層次矛盾和問題日益凸顯。一是市場規則尚不健全，原料和產品流通不順暢，原料進口合同不標準，發生糾紛索賠困難；二是各地產業政策差別較大，政策導向信號模糊；三是傳統經驗型的商業模式急需更新；四是龍頭企業數量不足；五是企業創新意愿雖強，但能力欠缺。

面對這些問題，中國有色金屬工業協會再生金屬分會副會長兼秘書長王吉位認為應該做好以下幾方面：

一是完善市場規則、培育新型商業模式。目前，國內再生金屬市場規則還不健全，缺乏完善有效的市場交易機制和價格信息平臺，導致企業一方面缺乏準確的價格信號，難以合理安排生產和經營，另一方面對再生金屬原料和產品的跨區域、大范圍流通造成了極大困難。為此，再生金屬分會一直致力于整合多方資源，積極培育新型商業模式，完善市場操作工具，努力為行業打造一個規范的市場環境。

首先，與上海期貨交易所密切合作，聯絡主要再生鋁企業共同推進ADC12鋁合金期貨品種上市的工作，鋁合金期貨的推出可以優化鋁合金的價格形成機制，為企業提供套期保值工具，規避價格風險，鎖定企業成本及利潤，促進鋁合金行業的產業升級和技術進步。其次，與上海有色網共同創建再生有色金屬報價平臺，為行業提供一個權威的、透明的價格信號，指導生產經營。再其次，與國內外企業探索籌建有色金屬廢料采購聯盟，幫助廣大中小再生金屬企業實現與國內外原料的對接，為購銷雙方企業降低成本，減少風險。

二是研究綠色制造和新產品開發，為產業打開新的發展空間。隨著節能環保意識的不斷深入，開發再生金屬深加工的綠色環保產品成為目前產業升級的重要內容之一。技術創新需要和新產品開發密切結合，在新型材料、新型合金和高技術產品的開發方面集中發力，以此開創蘊含龐大需求的新市場空間。精密鑄造和綠色制造將是再生金屬產業一個發展方向，企業應仔細研究3D打印迅速發展的市場形勢，積極開發利用再生有色金屬生產出適合3D打印的耗材。

此外，隨著對節能減排的重視，卡車輕量化趨勢日益明顯，按國內載重半掛車的鋁材應用比例達到發達國家70%的同等水平計算，一年可增加鋁用量1000萬噸，企業如果能夠研發出性能達標的再生鋁合金，市場空間非常可觀。

三是努力提高產業發展質量，加大產業結構調整力度。目前，再生有色金屬產業結構調整與轉變發展方式的任務十分艱巨，優化產業布局，提高發展質量依然是當務之急。應堅持以再生有色金屬產業園區、國家城市礦產示范基地建設為依托，推進再生有色金屬企業兼并重組，發展具有國際競爭力的大型企業集團，提高產業集中度。加強5萬噸以下再生有色金屬企業的技術改造，淘汰落后產能，全面提高企業生產機械化、自動化水平。堅持科技興業戰略，把科技創新擺在產業發展全局的核心位置，加快新技術推廣應用和重大成套裝備研制，努力提高再生有色金屬自主創新能力和裝備國產化水平。（一川）