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核心提示：2006年日本對華直接投資達到近46億美元，比2005年減少了29.58%，整體上，日本占海外對華投資總額的比例也從2005年的10.82%下降到了7.30%。2006年上半年日本對中國制造業的直接投資實際投入的總額為22.44億美元，比上年同期下降了31.4%。 第一財經日報2月13日報道：2006年日本對華直接投資(FDI，金融業務除外)達到近46億美元，比2005年減少了29.58%，整體上，日本占海外對華投資總額的比例也從2005年的10.82%下降到了7.30%。 日本貿易振興機構在去年公布上半年數據時，已經顯示2006年上半年日本對中國制造業的直接投資實際投入的總額為22.44億美元，比上年同期下降了31.4%，而這股下降的趨勢在去年下半年一直延續著。 如果對2006年部分國家對華投資進行橫向比較會發現，在華新設企業數量方面，日本、韓國、美國和英國分別下降20.77%、3..3%、14.33%和16.46%；而在實際投入金額方面，上述四國分別下降29.58%、24.64%、6.41%和24.74%。在這其中日本的下降排在第一，那么為什么2006年日本對中國的FDI會有如此明顯的減少呢？這下降的30%究竟又流向了何方呢？ 政策調整使制造業縮水 今年2月2日“中國經濟形勢和有關立法對話說明會”上，諸多外資企業代表和中國八個部委的司長級官員進行了長達半個多小時的問答，大部分的問題圍繞著“兩稅合并”后的外資企業待遇問題。 “這是我們最關心的問題，如果我們過去享受的稅收優惠政策一下子沒有了，我們會考慮在中國投資的增減，另外我們會根據今后具體的細則，來選擇更有利潤的產業在中國投資。”一位日企代表會后告訴《第一財經日報》。 外資企業在中國享受的超國民待遇一直是中國利用外資的熱點問題，一直到去年年底，24%的統一稅率開始進入公眾視野。有中方官員在上述會議上稱，如果《企業所得稅法》今年能夠出臺的話，那么相關細則將一并公布。 而這些目前不確定的細節問題讓許多日本在華企業都處于觀望當中。 日本長期以來是中國重要的FDI吸引國之一，日本對中國制造業的投資占全部投資的70%以上，而金融、保險業比率僅占1%都不到。從區域上看，目前日本對華投資主要集中在以東莞、深圳為中心的珠江三角洲和以蘇州、昆山為中心的長江三角洲。 其中，在長三角投資的日本企業占日資在華投資企業的40%以上，投資主要集中在電子產業、集成電路、精密機械等科技含量高的產業。 事實上，與許多歐美國家相似，日本對華投資的模式同樣是利用中國廉價的勞動力、開拓中國市場、獲得中國廉價的原材料。“事實上，許多在中國的日本企業對中國很了解，他們的嗅覺很靈敏，當中國的一些政策發生調整的時候，他們會控制投資的節奏，很謹慎，不會作出大的投資決定。”上述日企代表說。 因此，在上述區域投資的日本企業，也在考慮成本優勢的減弱。隨著國內土地、原材料、勞動力、自然資源等生產要素價格的持續上升，日企開始擔心，企業的生產成本的增加，會使得投資收益的降低、利潤的減少。 “從我們得到的信息看，日本對中國的投資環境整體上是滿意的，在許多地方都有增資，”商務部研究院亞非研究部副主任張威告訴《第一財經日報》，“2003年左右日本對中國的投資有過非常快速的增長，諸如像豐田這樣的日本大企業基本上都已經在中國有投資了，但是制造業的投資高峰已經過去了，電子、電器、汽車等相關投資需要有一個調整。” 而本身處于調整過程的許多在華日本企業，正好碰到中國對外資政策的調整。商務部稱，在中國“十一五”期間，吸引外資將從行政引資、追求外資規模，向遵循市場經濟規律引資轉變，地方政府要淡化引資規模的考核，通過引入技術含量、國內配套比例、資源消耗、環境保護、新增就業等綜合指標，建立符合科學發展觀要求的吸收外資考核評價體系。 于是，外資準入門檻的提高讓許多日本企業感受到了壓力。 是“資金回流”還是“投資轉向” 那么這部分30%的投資究竟去向了何方？ 張威告訴記者，資金回流是目前日本對中國投資的一個重要現象，由于2006年日本經濟情況好轉，政府鼓勵許多企業把資金撤回本國進行投資，高端投資的回流已經成為一種潮流。 2006年底，在東芝、三菱、松下黯然辭別中國手機市場后，日本較大的手機商之一NEC宣布退出海外2G及2.5G手機市場。至此，在中國這個全球最大、也是競爭最慘烈的手機市場，日系手機幾乎全線撤退。 NEC公關總監蔡利告訴記者：“我們不能說是完全撤出中國市場，這是NEC全球手機業務的調整，是為了把注意力集中在下一代手機業務上，NEC現在是基于自己的判斷，抓住未來的特點，在資源上進行調整。” 事實上，把重要的技術留在國內進行投資開發確實是日本企業的特點之一，這也是目前“資金回流”說法的佐證。 商務部研究院副研究員郝紅梅在一份報告中指出，日本企業向中國轉移生產中占80%的是勞動密集型的組裝和加工業，另一部分是子公司或零部件生產廠家為在當地進行組裝加工的母公司或為相關客戶提供配套產品和散裝零部件。而日本政府曾經制定《防止技術流出指針》，要求日本企業確立嚴格的技術管理體制，嚴防先進技術流失海外，日資企業對華轉讓技術開始變得謹慎起來。 日本企業在華投資時，既不愿歐美企業獨享不斷成長的中國市場，又擔心擴大在華生產會引發“技術流出”，矛盾心理最終將使其喪失很多市場機會。因此，日本企業把重要的技術研發轉往國內，不僅順應了2006年日本經濟復蘇的大勢，也貼合政府的意愿。 同時，為了分散對海外投資的風險，日本還將投資方向轉向日本以外的國家。 根據日本外務省統計，2006年1~8月日本對馬來西亞投資同比增長254%，對印度投資同比增長172%。另外，日本國際協力銀行的調查數據也顯示，關于“今后三年內最希望發展事業的地點”，日本企業選擇中國的比率在2004年為91.1%，2005年為82.2%，2006年為77%。與此同時，選擇印度、越南、泰國的比率逐年遞增。 商務部一位專家曾向記者表示，與東盟的自由貿易成為中國和日本擴大在此區域影響力的重要手段。 政經兩個車輪 日本貿易振興機構北京代表處上周向本報出具的一份投資分析報告顯示，2005年以來，中日政治上的某些不和諧，對日本對華投資的影響極小。 中國現代國際關系研究院日本研究所副所長胡繼平告訴本報記者：“中國和日本經濟的政治敏感度高，政府敏感度高，但是這不完全畫等號。”他表示，去年日本前首相小泉參拜靖國神社，日本許多企業家和團體有意見，表示反對，因為這會損害中日經濟上的利益。 在他看來，現首相安倍與小泉所走的路線不同，安倍自去年執政以來，對經濟考慮得比較多，他非常“現實”，提出中日關系要政經分離，政治關系不要影響經濟關系，應該是“兩個車輪”。 2007年是中日關系敏感而關鍵的一年，盧溝橋事變70周年、中日邦交正常化35周年和“南京大屠殺”70周年紀念日將先后來臨。 2007年1月27日，中日戰略經濟對話在北京閉幕，中國外交部消息稱，在為期三天的戰略對話中，中日就鞏固中日關系改善和發展的良好勢頭進行了討論。 而面對去年的投資下降，胡繼平預測，今年將會是一個轉折年，中國國務院總理溫家寶今年出訪日本將對日本政治和經濟界帶去信心，中日政治層面回到正常軌道也是為投資創造比較好的外部環境。 |
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