欧美成人精品一区二区男人小说,美媛馆国产精品一区二区,亚洲成人av一区二区,欧美momandson

2016年以來，隨著財(cái)政補(bǔ)貼“退坡”和“雙積分”政策的實(shí)施，我國新能源汽車的發(fā)展模式由“鼓勵(lì)先進(jìn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸萍s落后”。本文對(duì)我國新能源汽車“雙積分”政策的實(shí)施情況與有關(guān)影響進(jìn)行分析。

新能源汽車是國家重點(diǎn)扶持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。但受各項(xiàng)政策影響，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)尚未形成內(nèi)生增長動(dòng)能。2018年4月1日，《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》正式實(shí)施，即“雙積分”政策。該政策的實(shí)施引起了產(chǎn)業(yè)界的高度關(guān)注，對(duì)汽車行業(yè)中汽車企業(yè)、消費(fèi)者和中介服務(wù)等主體產(chǎn)生了重要影響。

一、“雙積分”政策的基本情況

“雙積分”政策對(duì)汽車企業(yè)的油耗積分（CAFC）和新能源積分（NEV）實(shí)行并行管理，旨在提升我國乘用車節(jié)能水平，緩解能源壓力，建立節(jié)能與新能源汽車管理長效機(jī)制，促進(jìn)汽車企業(yè)健康發(fā)展。政策的核心內(nèi)容可以概括為：一個(gè)平臺(tái)、兩項(xiàng)目標(biāo)、三種方式和四重保障。其中，“一個(gè)平臺(tái)”是建立統(tǒng)一的汽車燃料消耗量與新能源汽車積分管理平臺(tái)，對(duì)政策目標(biāo)統(tǒng)籌管理；“兩項(xiàng)目標(biāo)”是基于積分管理平臺(tái)，開展企業(yè)平均燃料消耗量、新能源汽車積分比例兩個(gè)目標(biāo)的管理工作；“三種方式”是在油耗積分、新能源汽車積分管理時(shí)，結(jié)合我國汽車產(chǎn)業(yè)情況，開展結(jié)轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、交易三種積分使用方式，減輕企業(yè)達(dá)標(biāo)壓力；“四重保障”是在信用管理制度、數(shù)據(jù)核查機(jī)制、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整約束、綜合管理手段四方面提供有效保障。

2019年起，乘用車企業(yè)應(yīng)達(dá)到新能源汽車積分比例要求，達(dá)不到的企業(yè)將產(chǎn)生新能源汽車負(fù)積分，需向其他企業(yè)購買正積分進(jìn)行抵償。此外，建立正積分單向抵償燃料消耗量負(fù)積分機(jī)制，由傳統(tǒng)能源車企承擔(dān)部分新能源汽車發(fā)展成本，進(jìn)一步促進(jìn)新能源汽車發(fā)展。總體來看，積分交易制度可以實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼政策退出的有效銜接，為建立新能源汽車產(chǎn)業(yè)長效發(fā)展機(jī)制提供制度保障。

二、“雙積分”政策的主要影響

一是倒逼汽車企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。一方面，制造企業(yè)必須將新能源汽車作為企業(yè)未來的戰(zhàn)略重點(diǎn)。根據(jù)“雙積分”政策，正積分是靠生產(chǎn)新能源汽車?yán)鄯e的，包括插電混動(dòng)汽車、純電動(dòng)汽車和氫燃料電池汽車三種，積分依次遞增。在氫燃料電池技術(shù)尚不成熟的情況下，各大車企紛紛開始積極布局生產(chǎn)純電動(dòng)汽車。如前期重點(diǎn)布局SUV而產(chǎn)生15萬多油耗負(fù)積分的長城汽車，在2018年4月發(fā)布了旗下獨(dú)立純電動(dòng)汽車品牌——?dú)W拉，作為扭轉(zhuǎn)新能源戰(zhàn)略布局的重要舉措。另一方面，合資品牌掀起新一輪合資潮布局新能源汽車。數(shù)據(jù)顯示，2017年，95%以上的中國新能源汽車市場(chǎng)份額被自主品牌占據(jù)。為了積極應(yīng)對(duì)“雙積分”政策，很多車企在開始尋找合資伙伴。2017年6月，大眾汽車與江淮汽車合作成立專注于新能源汽車的合資公司；2017年7月，北京汽車與戴姆勒共同建立純電動(dòng)車生產(chǎn)基地和動(dòng)力電池工廠，引入奔馳品牌的純電動(dòng)車產(chǎn)品。

二是推動(dòng)新能源汽車技術(shù)研發(fā)。“雙積分”政策出臺(tái)后，各大車企積極響應(yīng)，加大研發(fā)先進(jìn)技術(shù)的強(qiáng)度、加快推出新能源車型的力度。想要獲得較高的新能源積分，最直接的方式就是提高車輛的純電續(xù)航里程。2018年8月上市的廣汽新能源GE3 530、上汽榮威MARVEL X、比亞迪宋EV 500均擁有500公里的超長續(xù)航里程，高續(xù)航里程不斷被突破。由于電動(dòng)汽車對(duì)充電設(shè)施的要求較高，也推動(dòng)了新型充電技術(shù)研發(fā)。同時(shí)，在“雙積分”政策導(dǎo)向和技術(shù)研發(fā)與突破的帶動(dòng)下，創(chuàng)新型產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，主流產(chǎn)品的續(xù)航里程不斷提高，消費(fèi)者的里程焦慮逐步緩解。

三是刺激充電設(shè)施“量、質(zhì)”并進(jìn)。“雙積分”政策使得中高端新能源汽車快速投入市場(chǎng)，也大大增加了對(duì)充電設(shè)施的需求。據(jù)中國電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)，截至2018年5月，全國范圍內(nèi)充電運(yùn)營商數(shù)量已達(dá)到318家。此外，北京等地區(qū)正在研究公用充電樁考核獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)、督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)公用充電樁的日常維護(hù)和管理，確保充電樁安全正常運(yùn)行，降低故障發(fā)生率。目前，充電運(yùn)營行業(yè)已形成五大主要商業(yè)模式：以國家電網(wǎng)、普天為代表的運(yùn)營商主導(dǎo)模式、以特斯拉為代表的汽車企業(yè)主導(dǎo)模式、以特來電為代表的車樁合作混合模式、以萬幫為代表的眾籌模式以及以首汽租車為代表的分時(shí)租賃模式。隨著充電設(shè)施需求的不斷增加，建設(shè)運(yùn)營的商業(yè)模式創(chuàng)新也不斷涌現(xiàn)。

三、若干啟示

如何進(jìn)一步健全政策落實(shí)、建立持續(xù)推動(dòng)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機(jī)制，是下一步需要關(guān)注的重點(diǎn)問題。

一方面，健全“雙積分”交易的市場(chǎng)化機(jī)制，讓新能源積分“值錢”。改變“雙積分”交易以企業(yè)內(nèi)部調(diào)劑、關(guān)聯(lián)交易為主的形式，落實(shí)和完善市場(chǎng)化交易機(jī)制。同時(shí)，政府部門設(shè)置交易底價(jià)并加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕相關(guān)企業(yè)間內(nèi)部協(xié)商甚至“優(yōu)惠贈(zèng)送”。另外，針對(duì)目前新能源積分供遠(yuǎn)大于求的問題，及時(shí)采取降低新能源汽車的優(yōu)惠倍數(shù)、進(jìn)一步收緊油耗標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)等方式對(duì)政策標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)進(jìn)行修正。

另一方面，加強(qiáng)“雙積分”政策配套落實(shí)機(jī)制。完善新能源汽車配套設(shè)施，未來對(duì)于充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)要注意前期的科學(xué)論證和需求預(yù)測(cè)，充分考慮交通通行量和充電需求，形成可持續(xù)的商業(yè)發(fā)展模式。對(duì)于市政、物流、公務(wù)車等公共消費(fèi)者群體，政府應(yīng)大幅提高采購用車中新能源汽車的比例；對(duì)于廣大的私人消費(fèi)者群體，地方政府應(yīng)充分考慮消費(fèi)者關(guān)切的問題，靈活采用免費(fèi)牌照、免搖號(hào)等政策手段吸引消費(fèi)者購買。

來源：世界經(jīng)理人