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“十二五”收關(guān)之年，在諸多扶持政策的共振之下，我國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)售量大幅增長(zhǎng)。但在欣喜中也透出隱憂(yōu)，有專(zhuān)家指出，如果沒(méi)了政策扶持，這種強(qiáng)勁勢(shì)頭還能保持嗎？尋找拉動(dòng)新能源汽車(chē)市場(chǎng)的內(nèi)生動(dòng)力，日益成為培育這一新興產(chǎn)業(yè)的緊迫任務(wù)。

中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的信息表明，2015年，我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的銷(xiāo)量為2459.8萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)4.7%。乘用車(chē)的銷(xiāo)量首次超過(guò)2000萬(wàn)輛，為2114.63萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)7.30%。

最大看點(diǎn)是新能源汽車(chē)銷(xiāo)量。2015年，全國(guó)新能源汽車(chē)的銷(xiāo)量為33.11萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)340%，遠(yuǎn)超美國(guó)全年11.5萬(wàn)輛的水平，位列全球產(chǎn)銷(xiāo)量第一。

兩相比較，后者可稱(chēng)井噴，之所以有此效應(yīng)，是因?yàn)檎�府扶持政策與人們環(huán)保意識(shí)產(chǎn)生共振。一方面減免稅費(fèi)，給予補(bǔ)貼，在汽車(chē)限購(gòu)的地方，還可不經(jīng)搖號(hào)即上牌，有力引導(dǎo)了消費(fèi)。另一方面，人們環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，特別對(duì)霧霾源的認(rèn)知加深，汽車(chē)尾氣是重要污染源，已成共識(shí)，新能源汽車(chē)受到青睞。

然而，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，拉動(dòng)消費(fèi)的最大內(nèi)生動(dòng)力源于消費(fèi)者的主動(dòng)購(gòu)買(mǎi)，而非一時(shí)的政府補(bǔ)貼。激發(fā)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的更大熱情，不斷增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，才是扶持政策著力點(diǎn)的應(yīng)有取向，值得深入研究。

取向一，從扶持購(gòu)買(mǎi)，轉(zhuǎn)向鼓勵(lì)使用。眾所周知，新能源汽車(chē)對(duì)消除霧霾的積極貢獻(xiàn)在于廣泛使用，減少排放。使用新能源汽車(chē)越多，對(duì)環(huán)境保護(hù)的貢獻(xiàn)越大。只有鼓勵(lì)使用，才能讓更多汽油車(chē)從城市的車(chē)流中退去。目前的扶持政策主要著力于購(gòu)買(mǎi)環(huán)節(jié)，而對(duì)使用量并無(wú)激勵(lì)措施。由此導(dǎo)致有人熱衷于大宗采購(gòu)新能源車(chē)，而疏于運(yùn)行使用的怪象，其深層原因是政府補(bǔ)貼巨大，就此即能獲利。扶持政策向使用方向轉(zhuǎn)變，依據(jù)行駛里程等表明實(shí)際使用的指標(biāo)，直接對(duì)使用人給予扶持，形成比汽油車(chē)更低的行車(chē)成本優(yōu)勢(shì)，更能引導(dǎo)消費(fèi)者積極選擇新能源汽車(chē)。

取向二，從扶持大宗采購(gòu)，轉(zhuǎn)向獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)。在積極鼓勵(lì)使用的同時(shí)，對(duì)采購(gòu)環(huán)節(jié)，應(yīng)加大力度引導(dǎo)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)。目前，大宗采購(gòu)是新能源汽車(chē)銷(xiāo)售的重要途徑，主要集中于兩大細(xì)分市場(chǎng)，一是政府主導(dǎo)的城市公交車(chē)。在我國(guó)一線(xiàn)城市，混合動(dòng)力特別是純電動(dòng)的公交車(chē)已經(jīng)成為現(xiàn)代都市一道亮麗風(fēng)景。二是企業(yè)主導(dǎo)的出租車(chē)。體形嬌小的代步電動(dòng)車(chē)，以租賃模式營(yíng)運(yùn)，穿行于汽油車(chē)的洪流中，顯得另類(lèi)卻十分搶眼。然而，要支撐起新能源汽車(chē)大產(chǎn)業(yè)，僅靠于此，尚顯勢(shì)單力薄，惟有開(kāi)拓廣大百姓的大眾消費(fèi)市場(chǎng)，才能激發(fā)出巨大的消費(fèi)潛力，才有足夠的拉動(dòng)力促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的興起。而對(duì)小眾的公交或是出租用車(chē)，僅是不可或缺的補(bǔ)充。

取向三，從扶持生產(chǎn)，轉(zhuǎn)向助力配套。影響新能源汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)決策的因素，固然與一次性投資的多少和運(yùn)行成本高低密切相關(guān)，有否方便、安全使用的配套設(shè)施至關(guān)重要。從現(xiàn)實(shí)看，電動(dòng)汽車(chē)的充電與電池更換站點(diǎn)建設(shè)的滯后，電池續(xù)航能力的不盡人意，商業(yè)模式創(chuàng)新與完善的不到位等等，都在很大程度上制約著新能源汽車(chē)在廣大消費(fèi)者之中流行。只有加快建設(shè)配套設(shè)施，使之趕上現(xiàn)有加油站的水平，才能更好服務(wù)消費(fèi)者使用，從而促進(jìn)新能源汽車(chē)的廣泛使用。

如果，我們能夠激發(fā)出基于13億人口基數(shù)的消費(fèi)熱情，何愁不能取得產(chǎn)業(yè)發(fā)展與霧霾消除的雙贏！