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英國，工業(yè)革命的發(fā)生地，現(xiàn)代工業(yè)的搖籃，卻一度在發(fā)展的道路上“拋棄”曾給自身帶來現(xiàn)代化變革和巨大財富的制造業(yè)，直到金融危機時期破裂的金融泡沫令其看清制造業(yè)才是立國之本，才又重提“再工業(yè)化”的概念。

需要注意的是，重踏工業(yè)化之路的英國也有自己的思考。英中貿(mào)易協(xié)會先進制造業(yè)中國區(qū)商務顧問及行業(yè)總監(jiān)張秋榮在接受記者專訪的時候表示，英國推行的再工業(yè)化不是對工業(yè)化進程的簡單重復，而是著眼高端，從高科技、創(chuàng)意設計等高附加值領域入手，搶占制造業(yè)新的制高點。

可以說，英國這個老牌工業(yè)國在制造業(yè)的復興和轉(zhuǎn)型之路上展現(xiàn)出了獨特的活力，值得借鑒和學習。

第一步：吸引制造業(yè)回流

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政策先行。張秋榮表示，合理的產(chǎn)業(yè)政策會給予制造業(yè)更多的發(fā)展空間。為了再次激活制造業(yè)，英國政府在產(chǎn)業(yè)政策方面頗費了一番心思后，選擇給予制造業(yè)企業(yè)直接的實惠。

資料顯示，為了吸引更多之前將生產(chǎn)環(huán)節(jié)遷至海外的本土生產(chǎn)力回流，英國政府選擇幫助制造業(yè)企業(yè)削減成本，例如利用稅收優(yōu)惠政策直接降低英國公司的稅費。

波士頓咨詢集團的一份報告指出，過去10年中不斷提高的生產(chǎn)力和平穩(wěn)的工資使得英國直接的制造成本與西歐國家相比減少了10個百分點。報告稱，過去10年中，英國工資成本只增長了16%，法國的同比增長率是52%，意大利是62%。

在此背景下，有一部分英國企業(yè)選擇將海外產(chǎn)能轉(zhuǎn)移回本土。普華永道預計，2020年以前，英國新增的就業(yè)崗位可能超過10萬個，為英國國內(nèi)生產(chǎn)總值貢獻超過60億英鎊。

第二步：保證制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量

如果只滿足于量的增加，英國制造業(yè)就有愧于過去全球制造業(yè)發(fā)展引擎的盛名。張秋榮表示，在保證制造業(yè)“量”的基礎上，英國制造業(yè)又開始著眼“高價值戰(zhàn)略”。

資料顯示，2011年，英國政府就確定了制造業(yè)的五大競爭策略，即占據(jù)全球高端產(chǎn)業(yè)價值鏈、加快技術(shù)轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力的速度、增加對無形資產(chǎn)的投資、幫助企業(yè)加強對人力技能的投資、占領低碳經(jīng)濟發(fā)展先機等。同年3月，英國政府還宣布投入5100萬英鎊，在工程和物理科學研究理事會下建立9個創(chuàng)新制造研究中心。其發(fā)展高端制造業(yè)的意愿初見端倪。

2013年10月，英國政府科技辦公室也在推出《英國工業(yè)2050戰(zhàn)略》，提出制造業(yè)并不是傳統(tǒng)意義上“制造之后進行銷售”，而是“服務+再制造（以生產(chǎn)為中心的價值鏈）”，主要致力于四個方面：更快速、更敏銳地響應消費者需求，把握新的市場機遇，可持續(xù)發(fā)展，加大力度培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動力。這些舉措將英國制造業(yè)發(fā)展提到了戰(zhàn)略的高度。

第三步：夯實制造業(yè)發(fā)展基礎

產(chǎn)業(yè)政策保證制造企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，高價值戰(zhàn)略則確保制造企業(yè)的發(fā)展方向。除上述策略外，張秋榮認為還有一個因素不可或缺，那就是教育，她強調(diào)這才是創(chuàng)新制造業(yè)發(fā)展的本源。

張秋榮表示，為了使制造業(yè)能獲得源源不斷的發(fā)展動力，英國政府建立了大量資金鼓勵創(chuàng)新，英國政府于2013年12月宣布建立的“牛頓基金”的項目尤其值得一提。

相關資料顯示，“牛頓基金”為期5年、金額高達3.75億英鎊，之所以被強調(diào)，是因為其開創(chuàng)了“共同創(chuàng)新”的理念，借助“牛頓基金”，通過與來自中東、南美、亞洲和非洲的15個參與該計劃的伙伴國家合作，不僅英國制造業(yè)實現(xiàn)了借助全球資源的“無國界創(chuàng)新”，也通過加強科研聯(lián)系，促進了全世界制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

最后，張秋榮還特別提到，市場需求是促進制造業(yè)創(chuàng)新的關鍵因素，這方面中國有天然的優(yōu)勢，不論過去、現(xiàn)在還是未來，英國都希望與中國加強創(chuàng)新技術(shù)和市場的對接，為兩國制造業(yè)的共同進步注入活力。