此外,型式認(rèn)證需要機(jī)組進(jìn)行載荷測(cè)試、功率特性測(cè)試,而得到載荷測(cè)試和功率特性測(cè)試需要的時(shí)間非常長(zhǎng)。在測(cè)試以前,對(duì)于分布在山區(qū)地形不達(dá)標(biāo)的機(jī)組,都需要進(jìn)行風(fēng)速標(biāo)定才能夠進(jìn)行載荷測(cè)試。按照標(biāo)準(zhǔn),風(fēng)速標(biāo)定時(shí)必須在所在風(fēng)場(chǎng)安裝測(cè)風(fēng)塔,獲取詳細(xì)的風(fēng)數(shù)據(jù)才能進(jìn)行,而再進(jìn)行載荷測(cè)試需要近8個(gè)月,有時(shí)可能需要15個(gè)月。另外,在沒有獲取項(xiàng)目之前更是無法取得這些數(shù)據(jù)。 趙萍建議,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)定,投標(biāo)前提供型式認(rèn)證證書改為機(jī)組運(yùn)行前提供設(shè)計(jì)認(rèn)證證書,兩年內(nèi)提供型式認(rèn)證(也可以由甲乙雙方自行約定);對(duì)于機(jī)組的型式認(rèn)證不應(yīng)該強(qiáng)制約定而是由市場(chǎng)決定,參考國(guó)際上一些國(guó)家的做法,因?yàn)椤锻ㄖ返牡?~4條都是對(duì)質(zhì)量的進(jìn)一步約定,不必要僅僅約定第一條,如此反而約束了行業(yè)的發(fā)展。 風(fēng)電市場(chǎng)逐步回暖,但產(chǎn)業(yè)遺留問題依然突出,解決貨款拖欠問題沒有實(shí)際措施。 趙萍指出,風(fēng)電行業(yè)的健康發(fā)展需要設(shè)備供應(yīng)商有足夠的資金來保障提高及完善設(shè)備質(zhì)量,促進(jìn)風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。而現(xiàn)在,風(fēng)電產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)普遍存在嚴(yán)重拖欠貨款的現(xiàn)象。 一是大量的設(shè)備款拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重。目前風(fēng)電行業(yè)普遍采用1、4、4、1的付款方式,即合同簽訂10%,生產(chǎn)啟動(dòng)款40%、交付設(shè)備40%、質(zhì)量保證金10%(早期的合同是預(yù)驗(yàn)收款),由于風(fēng)電合同生效與交貨期非常短,業(yè)主支付10%后大部分需要設(shè)備制造商墊資,給設(shè)備制造商造成很大的資金壓力,設(shè)備供應(yīng)商為了生存只有自籌資金用于合同執(zhí)行。 二是業(yè)主在收到貨以后以各種理由拖欠貨款,其中最主要的原因是雙方就設(shè)備出質(zhì)保無法達(dá)成一致,業(yè)主借此不僅拖欠質(zhì)保金還霸占大量的貨款,某整機(jī)設(shè)備供應(yīng)商近10億元的設(shè)備資金收不回來,無形中增加利息,而該設(shè)備供應(yīng)商又拖欠幾億元的零部件供應(yīng)商貨款,造成整機(jī)和零部件的服務(wù)不到位,該問題到了不得不解決的地步。有的貨款拖欠最長(zhǎng)持續(xù)五年之久,給設(shè)備供應(yīng)商造成巨大的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。 三是關(guān)于設(shè)備是否達(dá)到合同約定及質(zhì)保金問題,雙方已經(jīng)在合同中約定罰款數(shù)目,而不能將此與設(shè)備款混淆。如果設(shè)備運(yùn)行有問題,設(shè)備供應(yīng)商已經(jīng)將相應(yīng)的質(zhì)保金作為抵押,業(yè)主以設(shè)備沒有達(dá)到合同規(guī)定的要求為由,顯然不符合商業(yè)行為。這樣只有采取法律手段,如此對(duì)雙方精力與經(jīng)濟(jì)及聲譽(yù)都會(huì)帶來負(fù)面的影響。 目前,拖欠貨款的業(yè)主大多是國(guó)資委所屬大型電力公司。趙萍希望,對(duì)于國(guó)資委所屬的設(shè)備供應(yīng)商和業(yè)主,由國(guó)資委出面協(xié)調(diào)所管轄企業(yè)盡快履行自身的付款法律義務(wù),凈化國(guó)企的市場(chǎng)誠(chéng)信。此外,也建議中央將拖欠貨款作為國(guó)企巡查的一個(gè)重要內(nèi)容,因?yàn)槟承┢髽I(yè)不按合同履職已經(jīng)涉及到下游企業(yè)的生死問題。 |
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