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國務院辦公廳《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》21日正式發布，分加快充電設施建設，積極引導企業創新商業模式、推動公共服務領域率先推廣應用，進一步完善政策體系、破除地方保護等六個方面助推產業發展。工信部部長苗圩稱，此次扶持政策力度空前，含金量極高。

我國新能源汽車產業快速發展。今年上半年，新能源汽車生產20692輛，銷售20477輛，產銷量已超過上年全年數量。“我們已從市場培育期轉為發展期。”苗圩稱，此次意見是在適應當前新能源汽車發展狀態基礎上，對2012年出臺的《節能與新能源汽車產業發展規劃(2012－2020年)》進一步完善和細化。出臺后必將激活市場活力，加速新能源汽車健康發展。

意見提出，以市場主導和政府扶持結合，建立長期穩定的新能源汽車發展政策體系，創造良好發展環境。其中，針對充電設施缺乏的問題，特別提出制定充電設施發展規劃和技術標準，將其納入城市規劃，并完善充電設施用地和用電政策，鼓勵公共單位加快內部停車場充電設施建設。

激活市場，根本是要激活企業和消費者的動力。“引導企業創新商業模式就是要讓企業嘗‘甜頭’，比如商業場所可將充電費、服務費與停車收費結合給予優惠，允許有一定收益。還比如借鑒國際上先進的分時租賃方式，探索新能源汽車發揮更大使用價值等。”苗圩說，針對消費者購買新能源汽車也制定了補貼政策，并在此前免征購置稅的基礎上，對車船稅、消費稅等給予稅收優惠。

意見提出，新能源汽車推廣應用城市，新增或更新車輛中的新能源汽車比例不低于30%，對黨政機關和公共機構使用新能源汽車等也作了比例上的要求。并嚴格執行全國統一的新能源汽車和充電設施標準、目錄，破除當前存在的地方保護現象，規范市場秩序。

“我們將對示范城市進行動態管理，并對沒有完成任務和出現問題的城市‘亮紅牌’，對示范城市進行動態調整。”工信部副部長蘇波說。

意見提出，各地區要執行國家統一的新能源汽車推廣目錄，不得采取制定地方推廣目錄、對新能源汽車進行重復檢測檢驗、要求汽車生產企業在本地設廠、要求整車企業采購本地生產的電池電機等零部件等違規措施，阻礙外地生產的新能源汽車進入本地市場，以及限制或變相限制消費者購買外地及某一類新能源汽車。堅決清理取消各地區不利于新能源汽車市場發展的違規政策措施。這一系列舉措針對性強，核心目的就是盡快打通新能源汽車所遇的“地方保護梗阻”。(沙皮)