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國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導意見》21日正式發(fā)布，分加快充電設(shè)施建設(shè)，積極引導企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式、推動公共服務(wù)領(lǐng)域率先推廣應(yīng)用，進一步完善政策體系、破除地方保護等六個方面助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。工信部部長苗圩稱，此次扶持政策力度空前，含金量極高。

我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。今年上半年，新能源汽車生產(chǎn)20692輛，銷售20477輛，產(chǎn)銷量已超過上年全年數(shù)量。“我們已從市場培育期轉(zhuǎn)為發(fā)展期。”苗圩稱，此次意見是在適應(yīng)當前新能源汽車發(fā)展狀態(tài)基礎(chǔ)上，對2012年出臺的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012－2020年)》進一步完善和細化。出臺后必將激活市場活力，加速新能源汽車健康發(fā)展。

意見提出，以市場主導和政府扶持結(jié)合，建立長期穩(wěn)定的新能源汽車發(fā)展政策體系，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。其中，針對充電設(shè)施缺乏的問題，特別提出制定充電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)標準，將其納入城市規(guī)劃，并完善充電設(shè)施用地和用電政策，鼓勵公共單位加快內(nèi)部停車場充電設(shè)施建設(shè)。

激活市場，根本是要激活企業(yè)和消費者的動力。“引導企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式就是要讓企業(yè)嘗‘甜頭’，比如商業(yè)場所可將充電費、服務(wù)費與停車收費結(jié)合給予優(yōu)惠，允許有一定收益。還比如借鑒國際上先進的分時租賃方式，探索新能源汽車發(fā)揮更大使用價值等。”苗圩說，針對消費者購買新能源汽車也制定了補貼政策，并在此前免征購置稅的基礎(chǔ)上，對車船稅、消費稅等給予稅收優(yōu)惠。

意見提出，新能源汽車推廣應(yīng)用城市，新增或更新車輛中的新能源汽車比例不低于30%，對黨政機關(guān)和公共機構(gòu)使用新能源汽車等也作了比例上的要求。并嚴格執(zhí)行全國統(tǒng)一的新能源汽車和充電設(shè)施標準、目錄，破除當前存在的地方保護現(xiàn)象，規(guī)范市場秩序。

“我們將對示范城市進行動態(tài)管理，并對沒有完成任務(wù)和出現(xiàn)問題的城市‘亮紅牌’，對示范城市進行動態(tài)調(diào)整。”工信部副部長蘇波說。

意見提出，各地區(qū)要執(zhí)行國家統(tǒng)一的新能源汽車推廣目錄，不得采取制定地方推廣目錄、對新能源汽車進行重復檢測檢驗、要求汽車生產(chǎn)企業(yè)在本地設(shè)廠、要求整車企業(yè)采購本地生產(chǎn)的電池電機等零部件等違規(guī)措施，阻礙外地生產(chǎn)的新能源汽車進入本地市場，以及限制或變相限制消費者購買外地及某一類新能源汽車。堅決清理取消各地區(qū)不利于新能源汽車市場發(fā)展的違規(guī)政策措施。這一系列舉措針對性強，核心目的就是盡快打通新能源汽車所遇的“地方保護梗阻”。(沙皮)