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趙剡水建議，加大國家對農機工業(yè)發(fā)展的資金和政策支持，通過政府財政設立農業(yè)裝備制造業(yè)專項發(fā)展資金。資金主要用于農業(yè)裝備制造業(yè)重大項目的前期費用；優(yōu)勢拳頭產品和重點骨干企業(yè)的技術改造貸款貼息；重大技術裝備和關鍵技術的引進消化吸收再創(chuàng)新資金補助等方面。

與此同時，要從政策上引導、鼓勵和支持企業(yè)加大利用信息化技術改造和提升傳統(tǒng)農機行業(yè)的力度，促進數字化、自動化、智能化以及精準化農業(yè)的研究應用；引導和支持綠色制造技術的應用和推廣，綠色農機產品的銷售和使用。

系統(tǒng)提升創(chuàng)新能力

“我國農業(yè)裝備制造業(yè)不能簡單把引進技術作為提高農業(yè)裝備制造業(yè)技術水平的主要手段，必須有組織、有系統(tǒng)地提升自主技術創(chuàng)新能力。”趙剡水還建議，進一步完善以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系。

首先，國家通過經濟與科技政策導向，完善技術轉移機制，推動企業(yè)提高設計制造裝備水平與管理水平，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境等措施，使企業(yè)逐步向自主進行研發(fā)投入、開展技術創(chuàng)新活動和應用創(chuàng)新成果的主體地位轉變。

其次，加大農業(yè)裝備產學研結合的力度，促進自主創(chuàng)新能力的提升。

一是加強政府推進產學研合作作用。

二是完善開放型的創(chuàng)新制度和運作模式。三是采取多種方式拓寬產學研合作的籌資融資渠道，增加產學研合作經費投入，降低產學研合作風險，提高企業(yè)進行產學研合作的積極性。

再其次，進一步加強共性技術的研發(fā)。趙剡水建議，要根據我國重點培育自主知識產權的技術裝備目錄，加強國家重點實驗室等共性技術研究開發(fā)平臺的建設，重點支持原創(chuàng)性技術、共性技術及戰(zhàn)略性關鍵技術的研究開發(fā)。要制定農業(yè)裝備制造業(yè)技術發(fā)展戰(zhàn)略，對關系行業(yè)整體競爭力的共性基礎技術，應明確研究開發(fā)計劃。對已經研制出來的技術要加緊運用。

防止被“拉美化”

趙剡水還提出，應鞏固和提升我國民族農機工業(yè)發(fā)展的自主權，防止我國農機工業(yè)被“拉美化”。

在他看來，國外企業(yè)的進入，雖然能夠滿足國內部分市場需求，也能夠為本國企業(yè)學習借鑒國外優(yōu)秀企業(yè)的先進技術、管理經驗等方面提供有益的幫助。

但同時也要看到，跨國農機巨頭的深入涉足，加之某些地方政府給予外資企業(yè)特殊優(yōu)惠政策，致使原本綜合實力不強的中國本土農機企業(yè)，處于更為被動和尷尬的局面。

長此下去，我國農機工業(yè)將有“拉美化”的趨勢，即國外企業(yè)進入他國的某個行業(yè)或領域，由于該國缺乏相應的保護措施，致使該國面對這些企業(yè)長期處于劣勢，完全受制于他人，最終甚至會被滅掉。如巴西就是一個很好的例證。

趙剡水認為，政府應站在加快我國民族農機工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，研究制定保護本國相關產業(yè)發(fā)展、維護本國用戶利益、保障國家戰(zhàn)略安全的相關扶持政策。“如不盡快改變，就有可能出現本土企業(yè)被長期固化于低端的危險，我國農機行業(yè)將失去發(fā)展的自主權。”（Balance）