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受國內(nèi)外經(jīng)濟運行環(huán)境影響，社科院昨日在新發(fā)布的《中國經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測——2014年秋季報告》中預(yù)測，今年我國經(jīng)濟增長速度將維持在7.3%左右，比今年春季預(yù)測下調(diào)了0.1個百分點，比上年回落0.4個百分點，繼續(xù)保持在經(jīng)濟增長的合理區(qū)間。

報告認(rèn)為，在國內(nèi)資源環(huán)境約束加強、國際經(jīng)濟復(fù)蘇不穩(wěn)定的雙重壓力下，我國經(jīng)濟進入“增速趨向潛在水平、物價漲幅趨于適度、新增就業(yè)趨于穩(wěn)定、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化”的新常態(tài)。社科院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所副所長李雪松表示，中國經(jīng)濟處在“增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期”三期疊加階段，結(jié)構(gòu)性減速具有一定的必然性、復(fù)雜性和合理性，改革紅利的釋放還需要一個過程。

由于今年以來房地產(chǎn)市場調(diào)整加深，占我國總投資份額四分之一的房地產(chǎn)投資增速明顯下滑，盡管政府加大了基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，但因融資制約、項目準(zhǔn)備不足、投資回報率低等問題，而難以完全對沖房地產(chǎn)投資增速的下滑。因此，報告預(yù)計2014年中國經(jīng)濟增長7.3%左右，增速比上年回落0.4個百分點，將繼續(xù)保持在經(jīng)濟增長的合理區(qū)間。數(shù)據(jù)顯示，一季度中國經(jīng)濟增長7.4%，二季度經(jīng)濟增長小幅回升至7.5%。

與此同時，報告還對2015年我國經(jīng)濟增速進行了預(yù)測。其表示，目前國內(nèi)外市場依舊存在不少“負(fù)面因素”，如外需難以顯著提升，國內(nèi)市場消費總體平穩(wěn)，投資因制造業(yè)產(chǎn)能過剩及創(chuàng)新技術(shù)相對不足、房地產(chǎn)庫存較高、基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制制約、投資對經(jīng)濟增長拉動效應(yīng)減弱……在這些因素的影響下，社科院報告預(yù)測，2015年我國GDP增長速度將進一步下降至7.0%左右。

如何拉動經(jīng)濟增長？報告表示，在經(jīng)濟“新常態(tài)”背景下，我國需要促進內(nèi)需平穩(wěn)均衡發(fā)展，促進研發(fā)、高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)；促進居民合理的住房剛性需求和改善性需求；加大基本社會保障投入力度，促進居民消費。

同時，報告還對財政政策和貨幣政策給出了建議：我國應(yīng)繼續(xù)實施積極的財政政策，以“穩(wěn)增長、擴內(nèi)需、保民生”為核心目標(biāo)，著力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，提高財政資金使用效率。貨幣政策方面，則應(yīng)繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，利用創(chuàng)新信貸政策工具，實施定向?qū)捤傻慕Y(jié)構(gòu)性信貸政策，主動有效預(yù)調(diào)貨幣政策，促進貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長。