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作為河北省重點打造的經濟增長極，渤海新區已經成為河北滄州市經濟發展的龍頭，憑借綜合大港、便捷路網、產業基礎等優勢，該地區已成為我國高端裝備制造業集聚的又一個新“高地”。日前，第五屆中國制造業年會在河北滄州渤海新區召開。

會上，第十一屆全國政協副主席阿不來提·阿不都熱西提表示，創新是制造業永恒的主題，新興技術和新興產業將成為傳統產業轉型升級的重要引擎。工業和信息化部副部長蘇波強調，中國制造業已經到了創新發展的新階段，唯有大力創新，才能在較高的起點上與世界同行同臺競爭，共同發展。

轉型發展是必然選擇

阿不來提·阿不都熱西提認為，當前，阻礙我國產業轉型和升級的最大困難主要在于兩個方面：一是技術落后，導致資源和環境的壓力加大，最終的結果就是消耗了大量的能源，產出率不高，單位能效低下。二是人才嚴重短缺，工業化的快速推進，需要的是國際化的高科技含量的復合型人才。自主創新是增強工業競爭力的必然途徑，卻往往受到人才、環境等多方面條件的制約。

綜觀當前我國制造業發展面臨的形勢，蘇波認為，國際市場需求不旺和主權債務危機使經濟復蘇的勢頭仍不明朗，貿易保護主義抬頭，金融政策變化風險依然存在，全球經濟發展存在很多不確定性；發達國家再工業化、再制造化強力推動新興經濟體快速發展，使中國制造業面臨巨大壓力；圍繞科技與產業發展制高點的競爭將日益激烈，盡管各界對新工業革命的觀點有所不同，但較為一致的看法是，新一輪工業革命的核心是制造業的數字化，即高度發展的信息技術、互聯網技術與制造業的深度融合，促使制造業數字化、智能化和柔性化、自動化發展。以及新材料、新能源、生物技術等方面的重大突破將引發新一輪科技與產業革命，并將催生新的生產方式與產業業態。

與此同時，中國制造業發展的環境和條件也發生了重大變化�？傮w上看，我國經濟發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，發展仍是我國解決所有問題的關鍵。蘇波認為，中國經濟目前進入轉型發展階段，潛在增長率有所下降，經濟增長由高速轉為中高速符合發展的規律。

也就是說，目前經濟增速的下滑，不是過去出現的經濟周期性波動的反映，而是經濟發展的內外部環境和條件發生了深刻變化，以及長期積累的深層次矛盾的影響而形成的，是經濟發展到新的歷史階段的客觀反映。

總體上看，我國仍處于工業化的中期階段，特別是一些行業已經接近或者達到歷史的峰值。統計顯示，2011年中國能源消費與全球消費占比為21.3%，資源的對外依存度超過了50%，2012年我國排放二氧化碳80多億噸，居全球之首。加之生產要素、勞動力成本不斷上升，人口紅利正在逐步減弱。

可以認為，中國經濟到了只有轉型升級才能持續發展的關鍵階段。蘇波提醒，資源、環境、能源的約束將更加強化，難以支撐超高速發展的需求。未來的經濟增長不可能再靠規模的無限擴大，而主要靠質的增長，靠創新、技術水平的提高。