在世界經濟衰退、市場需求下降的形勢下,中國機械聯合會建議有關部門:
1、 全力保護裝備制造業賴以成長的國內市場。對裝備制造業最大的支持就是保護市場。內資企業只有確保訂單,才有升級和發展的可能。因此建議調整收縮現行鼓勵進口的機械產品目錄; 2. 幫助緩解制約裝備制造業發展的若干瓶頸約束,特別是那些目前單純依靠市場機制難以解決的約束。
一是加速落實振興裝備制造業的各項政策.尤其是要從行政協調、財政支持、經濟鼓勵、輿論導向等多方面著手,制定切實可行的突破首臺首套門檻的政策,形成支持使用國產裝備的和市場環境;
二是深化大型國有企業集團的改革,激發國產裝備的用戶行業支持國產化的熱情。與民營企業相比,大型國有企業集團對國產化的熱情有差距。建議加快壟斷性國有企業市場化取向的改革力度和速度,強化其自身真實成本的約束,將國家補貼與其成本降低速度相聯系,以經濟的辦法激活大型國有企業集團采購國產裝備的內在動力,為內資設備企業公平參與供貨競爭創造必要的環境;
三是建議集中財力,加大對機械工業中共性、基礎技術研發的支持力度,解決自主創新能力弱的矛盾。這種支持也應包括上游關鍵材料和元器件的技術。目前大型發電設備等裝備的發展強烈受制于矽鋼片、鑄鍛件、優質鋼材。
3、 建議支持優勢機械企業利用當前有利的時機收購國外有核心技術的企業。
4、 對出口機械產品按照技術附加值的高低實行程度不等的退稅鼓勵,以促進出口產品的結構升級。
5、 擇機實施燃油稅以代替收取養路費,與此同時要防止其他費用搭車漲價,促進汽車和內燃機行業的節能減排和技術進步。
6、 加強對高投資額的大項目的引導力度,充分發揮好行業協會的參謀助手作用。
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