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國務(wù)院總理溫家寶25日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過有色金屬產(chǎn)業(yè)和物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。至此中國十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃全部亮相，此前熱議的房地產(chǎn)業(yè)最終未搭上振興計劃“末班車”。
十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃全部亮相 近期密集出臺
1月14日，汽車和鋼鐵產(chǎn)業(yè)成為幾大重點產(chǎn)業(yè)中率先推出調(diào)整振興規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)。汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃決定實施新能源汽車戰(zhàn)略，推動電動汽車及其關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化，中央財政安排補(bǔ)貼資金，支持節(jié)能和新能源汽車在大中城市示范推廣。鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)劃提出以控制總量、淘汰落后、聯(lián)合重組、技術(shù)改造、優(yōu)化布局為重點，推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)。
2月4日，國務(wù)院通過了紡織工業(yè)和裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。將紡織品服裝出口退稅率由14%提高至15%。
2月11日，船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃獲得通過。規(guī)劃決定采取積極的支持措施，穩(wěn)定造船訂單，化解經(jīng)營風(fēng)險，確保產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展；控制新增造船能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高大型企業(yè)綜合實力，形成新的競爭優(yōu)勢（凈值，檔案，基金吧）；加快自主創(chuàng)新，開發(fā)高技術(shù)高附加值船舶，發(fā)展海洋工程裝備。
2月18日，電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃獲批通過，成為第六項獲批的振興規(guī)劃。規(guī)劃確定了今后3年的三大重點任務(wù)：一是完善產(chǎn)業(yè)體系，確保骨干產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長。二是立足自主創(chuàng)新，突破關(guān)鍵技術(shù)，提高軟件產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力。三是以應(yīng)用帶發(fā)展，著重在通信設(shè)備、信息服務(wù)和信息技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域培育新的增長點。
2月19日，國務(wù)院常務(wù)會議通過輕工業(yè)和石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。輕工業(yè)振興規(guī)劃指出要積極擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費，增加國內(nèi)有效供給。改善外貿(mào)服務(wù)，保持出口市場份額。石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃強(qiáng)調(diào)了“產(chǎn)業(yè)升級”和抓緊落實成品油儲備。
2月25日，國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過有色金屬產(chǎn)業(yè)和物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，研究部署發(fā)揮科技支撐作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
振興規(guī)劃謀長遠(yuǎn) 首要著眼共克難關(guān)
縱觀十大行業(yè)規(guī)劃，共克難關(guān)是首要著眼點。降低汽車購置稅，“汽車下鄉(xiāng)”，“家電下鄉(xiāng)”，鼓勵加快老舊船舶報廢更新，凸顯當(dāng)局?jǐn)U內(nèi)需的新方略。從支持建立出口基地，增加出口信貸，到降低出口退稅，詮釋“穩(wěn)定國際市場份額”的思路。近期民營汽車企業(yè)紛紛宣布意圖海外并購，中國鋁業(yè)收購力拓股份，可看作是政策導(dǎo)向的結(jié)果。此外，以提高出口退稅率一個百分點鼓勵紡織企業(yè)出口，給企業(yè)直接支持，從而穩(wěn)定紡織行業(yè)兩千萬人的就業(yè)，“保就業(yè)”、促民生意圖明顯。振興規(guī)劃的深意遠(yuǎn)不止于此，“救急”固然重要，更重要的當(dāng)是“謀長遠(yuǎn)”，希望通過淘汰落后生產(chǎn)，鼓勵科技創(chuàng)新、兼并重組來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提升和優(yōu)化布局。
房地產(chǎn)未搭上振興計劃“末班車”
物流業(yè)最終取代房地產(chǎn)，入選行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃“大名單”。之前有媒體報道說，成思危透露房地產(chǎn)行業(yè)已被列入國務(wù)院的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，對此，成思危25日接受央視采訪時澄清稱，當(dāng)初他給學(xué)生上課時說他是根據(jù)相關(guān)的報道而闡述了他對房地產(chǎn)振興規(guī)劃的關(guān)注，但媒體在引用他的話時完全忽略了這一前提，對他的意思進(jìn)行了誤導(dǎo)。
十大振興規(guī)劃細(xì)則仍在制定之中
振興規(guī)劃大原則已出，但細(xì)則仍在制定之中，各項支持政策的具體金額是多少？如何放寬市場準(zhǔn)入等等諸多問題都需要進(jìn)一步的細(xì)化。
今年“兩會”開幕在即，如何應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)和扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下行料將成為會議主線，十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃也將引發(fā)各利益群體的訴求表達(dá)，諸多問題有望得到深入討論，中國產(chǎn)業(yè)格局的深刻調(diào)整或?qū)⒂纱碎_始。
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