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      到今年的5月13日，正好是江蘇宜興北海封頭有限公司拿到國(guó)家質(zhì)檢總局頒發(fā)的首張覫≥1800mm封頭制造資格許可證一周年。據(jù)中國(guó)鍛壓協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、封頭成形委員會(huì)干事長(zhǎng)齊俊河介紹，截至目前，其70家封頭會(huì)員企業(yè)中已有50%與宜興北海公司一樣具備了制造覫≥1800mm封頭的資質(zhì)。
　　而據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局鍋爐壓力容器處副處長(zhǎng)張建榮告訴記者，目前已有30多家企業(yè)拿到了制造覫≥1800mm封頭的許可證，還有少數(shù)企業(yè)正在審批過(guò)程中。他強(qiáng)調(diào)，許可證制度已經(jīng)實(shí)施，現(xiàn)在起凡沒(méi)拿到許可證的企業(yè)將不能生產(chǎn)覫≥1800mm封頭。
　　質(zhì)量安全的保障
　　國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局鍋爐壓力容器處的有關(guān)人員這樣解釋國(guó)家推行封頭許可證制度的緣由：封頭成形行業(yè)是為冶金、化工、醫(yī)藥等眾多行業(yè)提供壓力容器封頭部件的行業(yè)，屬于特種設(shè)備范圍。由于是承壓部件，其質(zhì)量好壞直接關(guān)系到上述工業(yè)部門(mén)設(shè)備運(yùn)行的安全。
　　齊俊河則認(rèn)為，國(guó)家對(duì)鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備制造企業(yè)早就有嚴(yán)格的資質(zhì)審核，封頭作為其中的一個(gè)部件，過(guò)去雖沒(méi)有過(guò)多、過(guò)細(xì)的要求，但近年來(lái)一些規(guī)模相對(duì)較小的封頭企業(yè)，由于技術(shù)人員、設(shè)備及檢測(cè)手段不很齊全，加上近年在生產(chǎn)形勢(shì)較好的情況下，對(duì)質(zhì)量管理有所放松，產(chǎn)品不可避免地出現(xiàn)了一些問(wèn)題，引起了國(guó)家有關(guān)部門(mén)的重視，封頭許可證制度也自然提上了議事日程。
　　早在2002年7月，國(guó)家質(zhì)檢總局第22號(hào)令頒發(fā)了《鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法》，明確了≥1800mm的各類(lèi)型封頭屬A3級(jí)制造許可范圍，并由總局發(fā)證。2003年3月國(guó)務(wù)院以373號(hào)令發(fā)布了《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，進(jìn)一步明確了特種設(shè)備行政許可的范圍和要求。2003年7月國(guó)家質(zhì)檢總局第194號(hào)進(jìn)一步明確了鍋爐壓力容器制造許可條件、工作程序、監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則。
　　之所以選擇覫≥1800mm規(guī)格的封頭，齊俊河解釋說(shuō)，小規(guī)格的封頭可用板材整體壓制即可，而大于1800mm的則往往需要對(duì)板材進(jìn)行拼焊，也就容易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。
　　行業(yè)發(fā)展的需要
　　齊俊河指出，實(shí)施許可證制度的最大好處是能規(guī)范并促進(jìn)封頭行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
　　自上世紀(jì)70年代發(fā)展至今，我國(guó)已成為封頭生產(chǎn)大國(guó)，但離制造強(qiáng)國(guó)還相距甚遠(yuǎn)。尤其是現(xiàn)階段，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，各行業(yè)對(duì)封頭的需求量逐年增長(zhǎng)，用戶(hù)對(duì)封頭產(chǎn)品的質(zhì)量提出了更高的要求，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，封頭行業(yè)的一些問(wèn)題也暴露出來(lái)：
　　---企業(yè)散、效益低。目前，全國(guó)能生產(chǎn)封頭的企業(yè)近千家，封頭生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)廠也有近200家，既分散，規(guī)模又小。有的地區(qū)扎堆重復(fù)建廠，如河南僅新鄉(xiāng)地區(qū)就有5～6家封頭廠，華東地區(qū)已有30多家封頭廠。集中度僅30％，無(wú)法形成經(jīng)濟(jì)規(guī)模，很難采用高水平設(shè)備，封頭企業(yè)間的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益也相差懸殊。