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多年以來，全國人大代表、中信重工董事長俞章法一直在為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級“鼓與呼”。

全國人大代表、中信重工董事長 俞章法

“今年全國兩會，我提出了提高關(guān)鍵重大裝備國產(chǎn)化率、加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等建議。”俞章法告訴記者，希望首臺（套）重大裝備在闖過“技術(shù)關(guān)”后，也能跨過“市場關(guān)”，從首臺（套）向多臺（套）躍升，最終實現(xiàn)整體制造業(yè)技術(shù)水平的提升。

支持首臺（套）裝備加大推廣應(yīng)用

重大技術(shù)裝備是國之重器，事關(guān)綜合國力和國家安全。2018年，國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部等多部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)首臺（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用的意見》，希望以首臺（套）示范應(yīng)用為突破口，推動我國重大技術(shù)裝備水平整體提升。

在俞章法看來，在眾多政策指引下，我國基本上解決了關(guān)鍵重大技術(shù)裝備依賴進(jìn)口的問題，但由于裝備本身價值高，且對用戶企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營影響大，首臺（套）重大技術(shù)裝備仍存在“用戶不敢用”的難題。

“好不容易闖過‘技術(shù)關(guān)’，卻在‘市場關(guān)’卡住了。”據(jù)俞章法介紹，首臺（套）重大技術(shù)裝備重要特點就是投入成本高、投入周期長，往往需要長久的堅持和努力，但由于裝備本身價值高，且對用戶企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營影響大，現(xiàn)實中普遍面臨應(yīng)用推廣瓶頸。“這直接影響了我國裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。”俞章法說。

如何闖過首臺（套）重大技術(shù)裝備的“市場關(guān)”？俞章法建議，圍繞國家《首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》，繼續(xù)支持國內(nèi)制造業(yè)龍頭企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新力度，支持企業(yè)申請認(rèn)定首臺（套），加大獎勵力度。同時對于使用國產(chǎn)化首臺（套）重大裝備的企業(yè)，按照國產(chǎn)化比例在該企業(yè)增值稅、設(shè)備折舊上給予適當(dāng)減免稅賦。

他還建議，強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游深層次合作，充分調(diào)動各類市場主體參與首臺（套）重大技術(shù)裝備應(yīng)用推廣的積極性，從而為推動裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供強大動力，為國家裝備制造業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。

科技成果要從實驗室“走”上生產(chǎn)線

科技創(chuàng)新需要從實驗室“走出來”，并轉(zhuǎn)化為成果，才能真正成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實動力。

2017年10月，科技部印發(fā)《國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)指引》，明確示范區(qū)建設(shè)的重要條件之一，是要有較好的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作基礎(chǔ)和突出的示范特色，技術(shù)市場交易額等主要指標(biāo)實現(xiàn)持續(xù)增長。

據(jù)俞章法介紹，在政策引領(lǐng)和“中部崛起”戰(zhàn)略推動下，河南制造業(yè)特別是洛陽裝備制造產(chǎn)業(yè)在技術(shù)積淀、轉(zhuǎn)化環(huán)境、服務(wù)體系等方面，已具備承接科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的底氣和實力。

作為先進(jìn)重工業(yè)城市，洛陽已擁有央企科研院所和軍隊科研機構(gòu)14家，國家級創(chuàng)新平臺95個，國家重點實驗室5個，先后獲得國家科學(xué)技術(shù)獎勵51項，研發(fā)投入強度連續(xù)三年全省第一。在科技成果服務(wù)經(jīng)濟(jì)成效上，盾構(gòu)機、特種機器人、高速連接器、鋼軌銑磨車等多項“洛陽制造”填補了國內(nèi)空白。

“希望給予鄭洛新科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)尤其是洛陽更多的關(guān)注和支持。”俞章法建議，出臺中試基地建設(shè)的指導(dǎo)性政策，加大政策引導(dǎo)和資金支持力度，鼓勵推動科技成果中試工作。同時，支持洛陽開展要素市場化配置綜合改革試點，在健全職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)制度、完善科技創(chuàng)新資源配置方式、推進(jìn)技術(shù)和資本要素融合發(fā)展等方面先行先試，促進(jìn)技術(shù)要素向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

俞章法還建議加大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化類基金向河南的投放力度，通過政府增信和適當(dāng)讓利，吸引社會出資和引導(dǎo)投向，為科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化提供長期穩(wěn)定的資金來源。

來源：上海證券報