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多年以來(lái)，全國(guó)人大代表、中信重工董事長(zhǎng)俞章法一直在為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“鼓與呼”。

全國(guó)人大代表、中信重工董事長(zhǎng) 俞章法

“今年全國(guó)兩會(huì)，我提出了提高關(guān)鍵重大裝備國(guó)產(chǎn)化率、加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等建議�！庇嵴路ǜ嬖V記者，希望首臺(tái)（套）重大裝備在闖過(guò)“技術(shù)關(guān)”后，也能跨過(guò)“市場(chǎng)關(guān)”，從首臺(tái)（套）向多臺(tái)（套）躍升，最終實(shí)現(xiàn)整體制造業(yè)技術(shù)水平的提升。

支持首臺(tái)（套）裝備加大推廣應(yīng)用

重大技術(shù)裝備是國(guó)之重器，事關(guān)綜合國(guó)力和國(guó)家安全。2018年，國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部等多部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用的意見(jiàn)》，希望以首臺(tái)（套）示范應(yīng)用為突破口，推動(dòng)我國(guó)重大技術(shù)裝備水平整體提升。

在俞章法看來(lái)，在眾多政策指引下，我國(guó)基本上解決了關(guān)鍵重大技術(shù)裝備依賴進(jìn)口的問(wèn)題，但由于裝備本身價(jià)值高，且對(duì)用戶企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)影響大，首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備仍存在“用戶不敢用”的難題。

“好不容易闖過(guò)‘技術(shù)關(guān)’，卻在‘市場(chǎng)關(guān)’卡住了�！睋�(jù)俞章法介紹，首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備重要特點(diǎn)就是投入成本高、投入周期長(zhǎng)，往往需要長(zhǎng)久的堅(jiān)持和努力，但由于裝備本身價(jià)值高，且對(duì)用戶企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)影響大，現(xiàn)實(shí)中普遍面臨應(yīng)用推廣瓶頸�！斑@直接影響了我國(guó)裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展�！庇嵴路ㄕf(shuō)。

如何闖過(guò)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備的“市場(chǎng)關(guān)”？俞章法建議，圍繞國(guó)家《首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》，繼續(xù)支持國(guó)內(nèi)制造業(yè)龍頭企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新力度，支持企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定首臺(tái)（套），加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。同時(shí)對(duì)于使用國(guó)產(chǎn)化首臺(tái)（套）重大裝備的企業(yè)，按照國(guó)產(chǎn)化比例在該企業(yè)增值稅、設(shè)備折舊上給予適當(dāng)減免稅賦。

他還建議，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游深層次合作，充分調(diào)動(dòng)各類市場(chǎng)主體參與首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備應(yīng)用推廣的積極性，從而為推動(dòng)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)大動(dòng)力，為國(guó)家裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

科技成果要從實(shí)驗(yàn)室“走”上生產(chǎn)線

科技創(chuàng)新需要從實(shí)驗(yàn)室“走出來(lái)”，并轉(zhuǎn)化為成果，才能真正成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力。

2017年10月，科技部印發(fā)《國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)指引》，明確示范區(qū)建設(shè)的重要條件之一，是要有較好的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作基礎(chǔ)和突出的示范特色，技術(shù)市場(chǎng)交易額等主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)。

據(jù)俞章法介紹，在政策引領(lǐng)和“中部崛起”戰(zhàn)略推動(dòng)下，河南制造業(yè)特別是洛陽(yáng)裝備制造產(chǎn)業(yè)在技術(shù)積淀、轉(zhuǎn)化環(huán)境、服務(wù)體系等方面，已具備承接科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的底氣和實(shí)力。

作為先進(jìn)重工業(yè)城市，洛陽(yáng)已擁有央企科研院所和軍隊(duì)科研機(jī)構(gòu)14家，國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)95個(gè)，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5個(gè)，先后獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)51項(xiàng)，研發(fā)投入強(qiáng)度連續(xù)三年全省第一。在科技成果服務(wù)經(jīng)濟(jì)成效上，盾構(gòu)機(jī)、特種機(jī)器人、高速連接器、鋼軌銑磨車等多項(xiàng)“洛陽(yáng)制造”填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。

“希望給予鄭洛新科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)尤其是洛陽(yáng)更多的關(guān)注和支持。”俞章法建議，出臺(tái)中試基地建設(shè)的指導(dǎo)性政策，加大政策引導(dǎo)和資金支持力度，鼓勵(lì)推動(dòng)科技成果中試工作。同時(shí)，支持洛陽(yáng)開(kāi)展要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，在健全職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)制度、完善科技創(chuàng)新資源配置方式、推進(jìn)技術(shù)和資本要素融合發(fā)展等方面先行先試，促進(jìn)技術(shù)要素向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

俞章法還建議加大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化類基金向河南的投放力度，通過(guò)政府增信和適當(dāng)讓利，吸引社會(huì)出資和引導(dǎo)投向，為科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金來(lái)源。

來(lái)源：上海證券報(bào)