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9月，又一批涉及汽車及相關產(chǎn)業(yè)的新規(guī)開始施行。不得變相拖欠中小企業(yè)款項、報廢機動車告別“論斤賣”、新能源汽車降準入門檻、乘坐客運班車沿途可下客……這一系列重要法規(guī)、標準的實施，將為汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展帶來新助力，為人們的出行提供更多安全和便捷。

《保障中小企業(yè)款項支付條例》施行

自2020年9月1日起施行的《保障中小企業(yè)款項支付條例》明確，機關、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務，應當自貨物、工程、服務交付之日起30日內(nèi)支付款項；合同另有約定的，付款期限最長不得超過60日。機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)遲延支付中小企業(yè)款項應當支付逾期利息。拖欠款項情節(jié)嚴重的，受理投訴部門可以依法依規(guī)將其失信信息納入全國信用信息共享平臺，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，依法實施失信懲戒。

而在汽車行業(yè)中，近年來，拖欠中小企業(yè)款項問題較為突出。特備是許多零部件供應商、汽車經(jīng)銷商，以及相關的物流、公交和客運行業(yè)企業(yè)中，都存在大量的中小微企業(yè)。大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)貨款并由此引發(fā)的“三角債”問題長期普遍存在，在汽車供應鏈條中尤其常見。為解決這類問題，維護中小企業(yè)合法權益，7月14日，國務院發(fā)布了《保障中小企業(yè)款項支付條例》，自9月1日起施行。

《報廢機動車回收管理辦法實施細則》施行

商務部、發(fā)改委、工信部等七部門聯(lián)合印發(fā)《報廢機動車回收管理辦法實施細則》，自2020年9月1日起施行。《細則》指出，國家對回收拆解企業(yè)實行資質(zhì)認定制度。未經(jīng)資質(zhì)認定，任何單位或者個人不得從事報廢機動車回收拆解活動。此外，《細則》對“回收拆解行為規(guī)范”和“回收利用行為規(guī)范”等作出明確規(guī)定。

一是對于報廢機動車的回收利用管理規(guī)定進行了細化。與此前汽車拆解報廢時，拆解下來的發(fā)動機等高價值部件必須作為廢金屬強制回爐、“論斤賣”的方式相比，其中提出的發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、車架等“五大總成”，可按有關規(guī)定再制造、循環(huán)利用，大幅增加了報廢機動車的剩余價值。

二是對企業(yè)資質(zhì)作出規(guī)定，鼓勵民營資本進入報廢機動車回收領域，取消了對報廢機動車回收企業(yè)的數(shù)量限制。同時，對“再制造”的定義、企業(yè)資質(zhì)、舊件回收標準及質(zhì)量管理體系等提出了一系列“硬核”要求。

三是明確可追溯的監(jiān)管路徑。其中提出，回收拆解企業(yè)應建立報廢機動車零部件銷售臺賬，如實記錄報廢車“五大總成”數(shù)量、型號、流向等信息，并錄入全國汽車流通信息管理應用服務系統(tǒng)。

“隨著相關企業(yè)和網(wǎng)點增多，汽車回收有望成就千億元級市場。”全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹表示，由此，汽車報廢價格將合理回升，消費者將更樂于按照規(guī)定途徑報廢機動車，實現(xiàn)拆車件資源有效利用。

客運班車允許乘客沿途靈活下客交通運輸部發(fā)布

2020年第17號部令，公布《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》，自2020年9月1日起施行。《規(guī)定》明確，客運班車不得在規(guī)定的配客站點外上客或者沿途攬客，無正當理由不得改變途經(jīng)路線。在遵守相關法規(guī)的前提下，可以在起訖地、中途停靠地所在的城市市區(qū)、縣城城區(qū)沿途下客。此外，國家鼓勵開展班車客運定制服務，明確定制客運車輛可以不進站，可以自行決定日發(fā)班次，按照旅客需求靈活確定發(fā)車時間、上下旅客地點。

近年來，受私家車保有量持續(xù)高位增長、綜合運輸體系日趨健全，特別是高鐵成網(wǎng)運行、互聯(lián)網(wǎng)＋運輸服務深度融合等因素影響，客運市場環(huán)境發(fā)生深刻變化，客運結(jié)構持續(xù)調(diào)整、競爭日趨激烈。“《規(guī)定》對于解決當前道路客運工作中面臨的一系列現(xiàn)實瓶頸和問題，尤其是應對今年疫情帶來的重大影響和經(jīng)營困難，守住安全穩(wěn)定底線，促進行業(yè)復工復產(chǎn)達產(chǎn)，更好服務‘六穩(wěn)’和‘六保’都有積極意義。”中國汽車工業(yè)協(xié)會顧問杜芳慈表示。

降低新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準入門檻

工業(yè)和信息化部印發(fā)新修訂的《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定》，自2020年9月1日起施行。《規(guī)定》明確，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應當在產(chǎn)品全生命周期內(nèi)，為每一輛新能源汽車產(chǎn)品建立檔案，跟蹤記錄汽車使用、維護、維修情況，實施新能源汽車動力電池溯源信息管理，跟蹤記錄動力電池回收利用情況。此外，新版《規(guī)定》刪除申請新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準入有關“設計開發(fā)能力”的要求，降低企業(yè)準入門檻；將新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)的時間由12個月調(diào)整為24個月；刪除有關新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)申請準入的過渡期臨時條款。

業(yè)內(nèi)人士認為，總體而言，這對新能源汽車行業(yè)發(fā)展有重要促進作用。將有利于化解一系列現(xiàn)實矛盾，激發(fā)市場活力。