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2019年中國(guó)要實(shí)施更大規(guī)模的減稅，重點(diǎn)降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，全年預(yù)計(jì)減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬億元。——2019年《政府工作報(bào)告》

3月5日，李克強(qiáng)總理代表國(guó)務(wù)院作政府工作報(bào)告時(shí)表示，2019年制造業(yè)大規(guī)模減稅將是中國(guó)積極財(cái)政政策的重中之重。其中的重頭戲是增值稅改革，具體來說，要將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的增值稅稅率降至13%，將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的增值稅稅率降至9%。

中國(guó)制造業(yè)企業(yè)利潤(rùn)本來就薄，在目前經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、內(nèi)外需疲軟以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn)的環(huán)境下，多數(shù)企業(yè)面臨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的困難，大家不禁發(fā)問：成本高企，向哪里要利潤(rùn)？此前，對(duì)于降低制造業(yè)增值稅一直呼吁不斷，但3個(gè)百分點(diǎn)的降幅力度超越了不少人的預(yù)期。

增值稅降1個(gè)點(diǎn)相當(dāng)于給企業(yè)增加了8%左右的科技研發(fā)費(fèi)用投入空間。從去年增值稅稅率降低1個(gè)點(diǎn)，到今年初確定新推小微企業(yè)普惠性減稅措施，再到今天釋放普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉的重大減稅舉措，大減稅甘霖落地，是一次向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)性讓利，讓更多的企業(yè)能夠輕裝上陣。

增值稅16%稅檔下調(diào)3%理論上最多可以減稅6684億元，天風(fēng)證券宏觀團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人宋雪濤預(yù)測(cè)，受益于增值稅減稅利好較大的行業(yè)主要包括：機(jī)械設(shè)備、化工、汽車、有色金屬、家用電器、建筑材料、計(jì)算機(jī)設(shè)備、煤炭開采。不難看出，這對(duì)制造業(yè)而言，這的確是一場(chǎng)期盼已久的及時(shí)雨。

減稅的衍生效果是穩(wěn)就業(yè)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“穩(wěn)中有變，變中有憂”，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型陣痛凸顯，就業(yè)形勢(shì)壓力不小。去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首提“就業(yè)優(yōu)先”，把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置。在中國(guó)民企500強(qiáng)中，制造業(yè)是主體；中國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，吸納了80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的新增就業(yè)。通過減稅，穩(wěn)住企業(yè)陣腳，不僅能提升企業(yè)活力，更是保就業(yè)的重要舉措。

此外，值得注意的是，相比去年，“去產(chǎn)能工作”在今年的政府工作報(bào)告中沒有定下一個(gè)確切的量化數(shù)目。對(duì)于這一變化，鋼鐵行業(yè)專家表示，鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能工作提前完成1.5億噸目標(biāo)，從行業(yè)健康發(fā)展的角度來看，后續(xù)繼續(xù)嚴(yán)格壓減產(chǎn)能將不再是去產(chǎn)能工作的核心，鞏固成果、提高供給質(zhì)量將會(huì)成為新的方向。

以下為政府工作報(bào)告今年減稅降費(fèi)的詳細(xì)情況：