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2019年中國要實施更大規模的減稅，重點降低制造業和小微企業稅收負擔，全年預計減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元。——2019年《政府工作報告》

3月5日，李克強總理代表國務院作政府工作報告時表示，2019年制造業大規模減稅將是中國積極財政政策的重中之重。其中的重頭戲是增值稅改革，具體來說，要將制造業等行業現行16%的增值稅稅率降至13%，將交通運輸業、建筑業等行業現行10%的增值稅稅率降至9%。

中國制造業企業利潤本來就薄，在目前經濟下行壓力增大、內外需疲軟以及供給側結構性改革持續推進的環境下，多數企業面臨著生產經營的困難，大家不禁發問：成本高企，向哪里要利潤？此前，對于降低制造業增值稅一直呼吁不斷，但3個百分點的降幅力度超越了不少人的預期。

增值稅降1個點相當于給企業增加了8%左右的科技研發費用投入空間。從去年增值稅稅率降低1個點，到今年初確定新推小微企業普惠性減稅措施，再到今天釋放普惠性減稅與結構性減稅并舉的重大減稅舉措，大減稅甘霖落地，是一次向實體經濟的實質性讓利，讓更多的企業能夠輕裝上陣。

增值稅16%稅檔下調3%理論上最多可以減稅6684億元，天風證券宏觀團隊負責人宋雪濤預測，受益于增值稅減稅利好較大的行業主要包括：機械設備、化工、汽車、有色金屬、家用電器、建筑材料、計算機設備、煤炭開采。不難看出，這對制造業而言，這的確是一場期盼已久的及時雨。

減稅的衍生效果是穩就業。隨著我國經濟運行“穩中有變，變中有憂”，經濟轉型陣痛凸顯，就業形勢壓力不小。去年底的中央經濟工作會議首提“就業優先”，把穩就業擺在突出位置。在中國民企500強中，制造業是主體；中國的民營經濟，吸納了80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的新增就業。通過減稅，穩住企業陣腳，不僅能提升企業活力，更是保就業的重要舉措。

此外，值得注意的是，相比去年，“去產能工作”在今年的政府工作報告中沒有定下一個確切的量化數目。對于這一變化，鋼鐵行業專家表示，鋼鐵行業去產能工作提前完成1.5億噸目標，從行業健康發展的角度來看，后續繼續嚴格壓減產能將不再是去產能工作的核心，鞏固成果、提高供給質量將會成為新的方向。

以下為政府工作報告今年減稅降費的詳細情況：