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日前記者從吉林省新聞辦獲悉，該省主要針對(duì)小微企業(yè)稅負(fù)的《關(guān)于加強(qiáng)稅收軟環(huán)境建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》已正式實(shí)施。本次公布的措施共有30條，其中包括稅收優(yōu)惠政策落實(shí)、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為、提高納稅服務(wù)質(zhì)效等多方面。其力度之大，含金量之高，服務(wù)意識(shí)之強(qiáng)前所未有。 

重點(diǎn)包括：大力支持小微企業(yè)發(fā)展，對(duì)月銷售額3萬(wàn)元以下符合條件的增值稅小規(guī)模納稅人，申報(bào)時(shí)系統(tǒng)直接免稅，確保小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策受惠面達(dá)到100%。加快增值稅減免稅辦理，對(duì)享受促進(jìn)殘疾人就業(yè)等增值稅即征即退優(yōu)惠政策的納稅人提出的減免稅申請(qǐng)，符合規(guī)定條件的，自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；對(duì)享受隨軍家屬就業(yè)等增值稅優(yōu)惠政策的納稅人提出的減免稅申請(qǐng)，即時(shí)辦結(jié)。確保所得稅優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享，持續(xù)開展政策宣傳和納稅輔導(dǎo)，做好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、人才激勵(lì)、高新技術(shù)企業(yè)所得稅低稅率優(yōu)惠等專項(xiàng)稅收政策的落實(shí)，確保政策受惠面達(dá)到100%。縮短出口退稅辦結(jié)時(shí)限，對(duì)管理類別為一、二、三、四類出口企業(yè)，符合規(guī)定條件的退稅申報(bào)，自受理之日起，分別縮短到5、10、15、20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)出口退稅手續(xù)。 

推行“首違不罰”，對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定雖然可以給予行政處罰，但當(dāng)事人首次違反且情節(jié)輕微，并在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動(dòng)改正的或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正的期限內(nèi)改正的，不予行政處罰；實(shí)施稅收?qǐng)?zhí)法“一把尺子”，統(tǒng)一全省稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)，對(duì)事實(shí)、情節(jié)、性質(zhì)及社會(huì)危害程度等因素基本相同的稅收違法行為，執(zhí)行相同的處罰標(biāo)準(zhǔn)；推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度，要求各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)依法及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開有關(guān)行政執(zhí)法信息，行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中要主動(dòng)表明身份，接受社會(huì)監(jiān)督；拓寬稅收政策宣傳途徑，力求在國(guó)家出臺(tái)各類稅收政策的第一時(shí)間，通過(guò)門戶網(wǎng)站、微信、微博、辦稅服務(wù)廳等多種渠道向廣大納稅人和社會(huì)各界進(jìn)行宣傳，確保納稅人盡早知曉稅收政策。 

推行入戶執(zhí)法“許可制”，基層稅務(wù)部門實(shí)施稅源管理、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、納稅評(píng)估等要先審批后入戶，原則上無(wú)重大風(fēng)險(xiǎn)不入戶；減少入戶稽查次數(shù)，原則上省、市、縣三級(jí)稽查部門對(duì)同一納稅人三年之內(nèi)只進(jìn)行一次稽查；稅務(wù)稽查實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”，合理應(yīng)用稽查選案系統(tǒng)，隨機(jī)確定稽查對(duì)象和執(zhí)法人員并及時(shí)公布稽查情況，減少稽查執(zhí)法過(guò)程的人為干預(yù)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)稽查執(zhí)法的公平公正；開通重點(diǎn)稅源“直通車”，努力搭建快速順暢的稅企溝通平臺(tái)，各級(jí)重點(diǎn)稅源企業(yè)法人、財(cái)務(wù)人員可與省、市、縣國(guó)稅部門主要負(fù)責(zé)人就有關(guān)稅收工作、辦稅事宜等直接進(jìn)行對(duì)話；及時(shí)提醒稅收風(fēng)險(xiǎn)，利用互聯(lián)網(wǎng)申報(bào)系統(tǒng)和手機(jī)短信系統(tǒng)，將國(guó)稅部門掌握的納稅人涉稅風(fēng)險(xiǎn)信息在調(diào)查核查前推送給納稅人，讓納稅人提前預(yù)知、自行糾正，避免不必要的稅收處罰。 

實(shí)施出口退稅電子化管理，按照“嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)自愿”的原則，對(duì)符合條件的出口企業(yè)實(shí)行出口退稅電子化管理，更加方便快捷的辦理退稅，提高出口退稅效率；擴(kuò)大免填單業(yè)務(wù)范圍，增加免填單服務(wù)的業(yè)務(wù)種類，將31種免填單業(yè)務(wù)擴(kuò)大至41種，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)；擴(kuò)大全省通辦業(yè)務(wù)范圍，將發(fā)票管理和證明管理兩類10項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)納入全省通辦范圍，由4類15項(xiàng)177個(gè)業(yè)務(wù)擴(kuò)大至6類17項(xiàng)187個(gè)業(yè)務(wù)，打破區(qū)域界線，方便納稅人就地就近辦稅；擴(kuò)大自助辦稅業(yè)務(wù)范圍，將全省24小時(shí)自助辦稅場(chǎng)所增加至35個(gè)，自助辦稅終端設(shè)備增配至400臺(tái)，將發(fā)票代開業(yè)務(wù)納入自助辦理范圍，使自助辦稅業(yè)務(wù)范圍由3類4項(xiàng)5個(gè)業(yè)務(wù)擴(kuò)大至4類4項(xiàng)7個(gè)業(yè)務(wù)；拓寬國(guó)地稅聯(lián)合辦稅領(lǐng)域，通過(guò)共建辦稅服務(wù)廳，共駐政務(wù)大廳、互設(shè)窗口、互設(shè)自助設(shè)備等方式，實(shí)現(xiàn)納稅人到國(guó)稅辦稅“最多跑一次”。 

加大支持“走出去”企業(yè)的服務(wù)力度，助力“一帶一路”建設(shè)，為“走出去”企業(yè)提供綠色通道、稅制查詢、專家解答、高層對(duì)話等10類31項(xiàng)服務(wù)，納稅人隨時(shí)隨地咨詢辦理涉稅業(yè)務(wù)，提高辦稅質(zhì)效；開通“外出經(jīng)營(yíng)網(wǎng)上管理”業(yè)務(wù)，納稅人通過(guò)登錄電子稅務(wù)局，即可辦理外出經(jīng)營(yíng)管理證明；鼓勵(lì)納稅人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)登錄門戶網(wǎng)站，提出領(lǐng)用發(fā)票需求，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，由郵政部門送票上門，確保納稅人可“足不出戶”的完成領(lǐng)用發(fā)票和驗(yàn)舊業(yè)務(wù)；實(shí)行辦稅服務(wù)提前預(yù)約，納稅人可以通過(guò)門戶網(wǎng)站、微信、吉稅通手機(jī)APP等多渠道預(yù)約辦稅，減少在辦稅服務(wù)廳排隊(duì)等候時(shí)間；放寬發(fā)票領(lǐng)用條件，A級(jí)納稅人可單次領(lǐng)取3個(gè)月的增值稅發(fā)票用量，取消A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)納稅人發(fā)票認(rèn)證環(huán)節(jié)。 

實(shí)施特殊稅收優(yōu)惠政策，凡符合條件的A級(jí)、B級(jí)納稅人，銷售自產(chǎn)的資源綜合利用產(chǎn)品和提供資源綜合利用的勞務(wù)，可享受增值稅即征即退政策；擴(kuò)大“銀稅互動(dòng)”受惠面，積極主動(dòng)與金融部門互動(dòng)，方便守信納稅人辦理貸款，緩解企業(yè)“融資難、融資貴”問(wèn)題；積極開展納稅人評(píng)議，建立納稅人評(píng)議制度，廣泛征求納稅人的意見和建議，每半年通過(guò)網(wǎng)上調(diào)查、召開座談會(huì)等形式，對(duì)軟環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)議；主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、納稅人代表等社會(huì)各界人士作為軟環(huán)境監(jiān)督員，定期征求監(jiān)督員意見和建議，開展明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題予以通報(bào)；暢通納稅人舉報(bào)投訴渠道，在12366設(shè)立專線、門戶網(wǎng)站設(shè)立專欄，建立軟環(huán)境舉報(bào)和投訴平臺(tái)，及時(shí)受理舉報(bào)和投訴，定期在門戶網(wǎng)站公布處理結(jié)果，接受納稅人的監(jiān)督。