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在2017年兩會召開的前夕，有來自財政部的相關線人對電車匯表示，以2016年我國推廣50.7萬輛的新能源汽車數字預估，單單這個數量需要調動的國家財政補貼就動輒千億之多。

沒錯，小編沒有算錯，千億！

那么，中央政府在每年的財政預算中，是怎樣安排這筆補貼款的呢？

首先，主管部門會根據專業機構（諸如工信部、汽車協會、學會等）提供的銷量預估值，來明確本年度新能源汽車國家補貼的總體預算。以2017年為例，中國汽車工業協會公布的全年推廣預期是80萬輛，那么中央政府則會將這80萬輛涉及的財政補貼資金下放至財政部儲備。

那么問題來了，如果實際推廣的數量和80萬輛存在偏差呢？比80萬輛小，財政預算可以覆蓋；那么如果大于80萬輛，甚至遠遠超過80萬輛呢？結果自然有兩個：

1、主管部門協調中央追加補貼預算；

2、補貼政策再生變數；

回顧2015年，我國37.92萬輛的新能源汽車推廣數字，是2013-2014年度（7.85萬輛）推廣數字的整整4.8倍，結果顯而易見。由于部分“磚”家的“拍腦袋”政策，加之無數企業唯補貼推廣論，同樣導致了兩個結果：

1、中央財政取消了針對新能源汽車補貼的預撥付制度；

2、補貼政策的調整結果直到2016年底才得以發布；

而上述的一切，無疑構成了新能源車型推薦目錄的發布邏輯。事故少、產品好、推廣多、納稅多的名優企業，其車型自然成為了推薦目錄的主力；反之，想要再申請進入推薦目錄，工信部的指揮棒可以解決車輛納入序列的問題，但補貼始終還要財政部主導清算和發放。適當收緊推薦目錄，完全符合市場引導和國家補貼退坡的大方向，因此，電車匯此前有關“推薦目錄按季發放”的報道絕非空穴來風。

就在今晨9時，新任財政部部長肖捷、部長助理戴柏華就“財政工作和財稅改革”的相關問題回答中外記者的提問。在提到新能源汽車補貼時：

問：對新能源汽車騙補有何看法？新能源汽車產業政策調整完善后，補貼大幅度退坡，對該產業有何影響？

肖捷：對于新能源汽車騙補問題，首先告訴大家，財政補貼資金不是唐僧肉，對于騙補問題，財政部歷來高度重視。財政部已經對部分騙補企業進行了公開通報，依法進行了從嚴的處罰，已經追回資金約23億元，對有問題車輛不再補貼，對閑置車輛也暫緩清算，發現問題的車企正在采取措施進行整改。相關企業正在采取措施，認真整改相關問題。

借此機會，我也想在說明一下，目前中國已經成為世界上最大的新能源汽車的產銷國，去年的產銷量，已經分別超過了50萬輛，為了讓市場能夠對新技術，新產業和新業態有一個適應期，在一定時期內實行適當的補助政策，發揮財政資金四兩撥千斤的作用是必要的。正是因為多年來財政政策的引導，以及各方面的共同努力，我國新能源汽車產業才能從無到有，逐步發展壯大。

去年財政部與有關部門對新能源汽車的補貼政策確實作了調整，主要是降低了補貼標準，同時也設置了補貼上限，還提高了準入門檻。

進行政策調整的目的，就是要形成扶優扶強的財政政策導向。這項政策有利于促進新能源汽車產業的健康發展。同時，也可以有效防止出現市場扭曲現象。補貼標準下調后，政府部門正著手研究制定補貼退坡后的市場化激勵措施。