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在日前舉辦的中國輪胎產業鏈升級研討會上，中國橡膠工業協會副會長兼秘書長徐文英表達了對美國全鋼胎“雙反”的擔憂。

未來幾個月出口將大降

輪胎世界網：美國最近對中國全鋼胎實施“雙反”，這對中國輪胎業的影響會有多大？

徐文英：可以拿之前的半鋼胎“雙反”做參照。2015年，國內半鋼胎的總體出口下降8.6%。

可能有人覺得這并沒下降多少，但要知道，之前，國內輪胎出口都是增長20%以上�，F在20%沒有了，還下降這么多。

輪胎世界網：去年國內輪胎業效益普遍不好與此有關嗎？

徐文英：去年輪胎行業為什么效益不好？很大一部分原因就是輪胎出口減少了。整個行業開工率不足，也跟出口低迷有關。

去年，全鋼胎出口下降1.5%，今年1-2月份，這個同比降幅已經增大到6%。

在未來可見的幾個月內，中國全鋼胎出口會繼續大幅下降。

國有企業成重點攻擊對象

輪胎世界網：請介紹一下這個案子的最新進展情況。

徐文英：美國“雙反”調查主要走兩條線，一個是美國國際貿易委員會（ITC），一個是美國商務部。

ITC擁有最終裁定權，如果其裁定結果是4:2，美國商務部裁定的所有結果全都是浮云。

現在，強制應訴企業已經確定，反補貼是雙錢和貴州輪胎，反傾銷是雙錢和浦林成山。

這個結果讓應訴變得非常麻煩。

輪胎世界網：這麻煩來自哪里？

徐文英：反補貼主要看政府對企業補貼有多少。

美國人認為，中國政府最愿意補貼的企業是國有企業，不是私營企業。

這次抽中的反補貼強制應訴企業中，雙錢和貴州輪胎都是國企，因此這一仗非常難打。

中國政府在行動

輪胎世界網：國內目前有沒有應對計劃？

徐文英：上次半鋼胎“雙反”，美國對中國國有企業全部執行歧視性稅率，高達108%。

中橡協為此給商務部提交了很多報告，希望中國政府站出來做些工作。

這次，商務部終于有所作為，請了三家頂級律所，要起訴美國對中國國有企業的歧視性裁決。

希望在這次全鋼胎“雙反”的裁決中，中國國有企業能夠得到一個比較好的稅率。因為只有國有企業的稅率低了，全行業的稅率才會低下來。

“雙反”是美國政治游戲

輪胎世界網：去年，美國對中國半鋼胎進行了“雙反”，如今又對全鋼胎進行“雙反”。這意味著什么？

徐文英：半鋼胎“雙反”終裁的投票結果是3:3。3張反對票是共和黨投的，3張贊成票是民主黨投的。因此，這完全是政治博弈的結果。

對于美國全鋼胎“雙反”，我們在3年前就有所擔心，如今，該來的還是來了。

雖然這次的案值只有10.8億美元，比半鋼胎的20億美元少了一半，但全鋼胎“雙反”對中國輪胎業的影響，要遠遠大于半鋼胎。

全鋼胎市場轉移不易

輪胎世界網：同是“雙反”，為什么全鋼胎造成的影響更大？

徐文英：在中國半鋼胎出口前十名的國家中，除了美國，還有英國、荷蘭、德國、西班牙等歐洲國家，以及澳大利亞、加拿大等一些發達國家。

美國對半鋼胎“雙反”之后，中國輪胎可以向這些地區轉移一部分。

但是全鋼胎出口就完全不一樣了。在出口前十名中，除了美國，主要出口國家是阿聯酋、沙特阿拉伯、墨西哥、巴基斯坦等經濟比較落后的地方。

進入前十的歐洲國家只有俄羅斯，況且俄羅斯經濟還不景氣。

在這種情況下，美國“雙反”后，全鋼胎沒有市場可以轉移。這也是我非常擔憂的地方。