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“中國計劃用30年時間，通過“三步走”戰略，實現從制造業大國向制造業強國的轉變。” 苗圩說， “在新一輪科技革命和產業變革中，各國都在研究如何搶占新一輪發展的制高點，我們認為，互聯網和傳統工業行業的融合是要搶抓的制高點，而主攻方向則是智能制造。”

今年兩會期間，李克強總理在《政府工作報告》中首次提出要制定《“中國制造2025”規劃綱要》。3月6日，工業和信息化部部長苗圩在接受《中國工業報》等中央媒體集體采訪時，首度披露了規劃綱要制定細節，他強調：“這是中國制造業發展的一件大事。”

苗圩指出，在中國工程院150多名專家花了一年半時間進行戰略論證的基礎上，工信部又花了一年多時間制定了《“中國制造2025”規劃綱要》。中國大體需要用三個十年左右的時間，完成從制造業大國向制造業強國的轉變。按照三步走的戰略，“中國制造2025”是“三步走”第一個十年的行動綱領。中國要力爭通過這十年的努力，進入全球制造業的第二方陣，為后兩步走奠定好的基礎。

記 者：請您介紹一下我國工業機器人產業發展的總體規劃和重點。在工業機器人的推廣方面，工信部有何舉措？ 

苗 圩：2013年底，工信部發布了《關于推進工業機器人產業發展的指導意見》，提出到2020年，培育3~5家具有國際競爭力的龍頭企業和8~10個配套產業集群，高端機器人方面國產機器人占到45%左右市場份額。 

這幾年，國產機器人發展有很大的進步。過去大約一半左右的機器人是用在汽車行業，現在已經突破了這個界限，在電子信息行業等其他工業行業里都開始得到普及和應用。這方面廣東做得比較好，它們第一次把機器人用在電子信息產業中。過去由于勞動力成本比較低，廣東是加工貿易最發達的省份，在生產線上雇了大量的農民工，來做一些簡單的勞動。由于兩個方面發生變化，一是產品集成度越來越高，二是勞動力成本在不斷上升，這就給機器人在這個行業的發展應用提供了巨大的機遇。

國際上用于衡量機器人普及的指標是每萬名工人機器人擁有量，我國每萬名工人機器人擁有量為23臺，德國為273臺，日、韓則已超過了300臺。這表明我們以機器換人還有很大的潛力、很大的市場。

當然，這也帶來企業生產組織方式、管理方式改變以至于社會上的問題，大量的機器人取代了人，就業怎么辦？所以，我們還要兼顧好中國人口比較多、還有很大就業壓力的情況，一步一步循序漸進地進行。同時預示著勞動力的培訓越來越重要，干簡單勞動的勞動力找工作越來越困難了，懂得軟件、計算機，會操作的勞動力需求越來越多了。從職業教育方面還要跟上去。 

總體上講，抓工業機器人的發展，一方面要抓產品技術突破和重要配套的組織，另一方面抓好應用。從這兩方面入手，使我國工業機器人發展占據更有利的位置。