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全國工商聯的一份《關于借鑒德國“工業4.0”推進我國工業轉型升級的提案》建議，由工業和信息化部牽頭，借鑒德國工業4.0戰略，推進我國工業轉型升級。 

一是加強頂層戰略規劃，把兩化深度融合作為我國工業轉型的主要著力點。德國工業4.0戰略與我國提出的兩化深度融合有很多相通之處。在新的發展背景下，只有將信息化的時代特征與我國工業化歷史進程緊密結合起來，把兩化深度融合作為主線，才能為推動工業轉型升級注入新的動力，也才能在向工業化邁進的過程中占得先機。

二是超前部署建設國家信息物理系統網絡平臺。信息物理系統（CPS）將改變人類與物理世界的交互方式，物質生產力、信息生產力，能源、材料和信息三種資源高度融合，將使未來產業發生真正革命性的變革，對未來世界產生深遠影響。中國要決勝未來的競爭，必須在構建信息物理系統網絡平臺上先行一步。一方面，在國家新的信息化發展戰略中加強對CPS的總體布局，研究制定CPS建設的戰略目標、重點任務、發展路徑和政策舉措。同時，在制造業發展、智慧城市建設、國家網絡和信息安全等工作中加強前瞻部署和應用推廣。另一方面，借鑒美國組建“國家制造創新網絡中心”的做法，組建一批國家信息物理系統網絡平臺，負責承擔基礎理論研究，組織力量研發突破CPS軟件、傳感器、移動終端設備等工具和裝備，推動重點行業企業的開發應用。

三是啟動國家智能制造重大專項工程。智能制造已成為全球制造業發展的新趨勢，智能設備和生產手段在未來必將廣泛替代傳統的生產方式。當前，我國在智能測控、數控機床、機器人、新型傳感器、3D打印等領域，初步形成完整的產業體系。但總體看，我國制造業發展仍然以簡單地擴大再生產為主要途徑，通過智能產品、技術、裝備和理念改造提升傳統制造業的任務艱巨而迫切。建議從國家層面啟動實施智能制造專項工程，加強技術攻關，開展應用示范，推動制造業向智能化發展轉型。

四是構建有利于工業轉型升級的制度保障體系。德國工業4.0戰略十分重視產業創新、組織創新與現有制度相沖突的問題。我國在推動工業轉型升級的問題上，也同樣面臨制度保障方面的相關問題。因此，非常有必要建立和完善有利于工業轉型升級的長效機制，比如知識產權保護制度，節能環保、質量安全等重點領域的法律法規，從而形成推動工業轉型升級的制度保障。

五是產學研用聯合推動制造業創新發展。德國工業4.0是由德國工程院、弗勞恩霍夫協會、西門子公司等聯合發起的，工作組成員也由產學研用多方代表組成。因此，工業4.0戰略一經提出，很快得到了學術界、產業界的積極響應。我國應該充分吸收和借鑒發達國家產學研用聯合模式，充分調動各方資源和力量，共同推進技術研發和應用推廣。