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實際上，從2014年以來，國家領導人多次表示要盡快重啟核電。

數據顯示，2014年國內新建核電項目數量依舊為零。根據《核電中長期發展規劃(2011-2020年)》要求，到2020年前，中國在運核電裝機達到5800萬千瓦，在建3000萬千瓦。截至目前，中國運行核電機組22臺，裝機容量達2029.658萬千瓦，在建的核電機組有26臺，約2800萬千瓦。

林伯強說，基于此，中國還需要在2015年投入8到9臺核電機組方能完成目標，如果還遲遲不重啟，2020年目標將很難完成。目前看來，沿海核電項目有望在2015年一季度獲批。

內陸核電或于2016年試點

除了沿海核電，內陸核電也是一大焦點。經濟觀察網日前引述業內人士說法稱，未來幾年內陸并非一個核電站都不建，可能將建一兩個核電站作為試點，在建設和運行過程中連續幾年全程跟蹤評估當地生態環境，然后才會有下一步的方向。

林伯強告訴 《每日經濟新聞》記者，內陸核電并不在“十二五”規劃里，預計于2016年進行試點，“理論上說，沿海核電無法布局才會選擇在內陸，且肯定是江河比較發達的地方，假若要100多個核電站，內陸核電便是不可避免的，還是取決于政府對核電規模的限制。”

“原來內陸核電一直在提江西彭澤，但各地之間博弈較大。”上海交通大學核電技術與裝備工程研究中心副主任王德忠告訴記者，由于公眾接受度等因素，內陸核電發展一直受到爭議。而內陸核電在技術上是可行的，國外50%以上核電廠都在內陸。

此外，與以往核電發展主要靠國有資本相比，今后將引入社會資本投入核電建設。據《人民日報》報道，國家能源局核電司司長劉寶華表示，在核電站建設中，向民間資本、社會資本開放。

在林伯強看來，目前民間資本進入核電研制領域依然只能局限在參股。“一方面核電投入很大，許多核電項目都是好幾個大型企業參股，未來民間資本將有望通過股市進來”，江蘇核電人士告訴記者，雖然民間資本有望參與，但其獨立發展核電的希望不大，畢竟核電本身的安全要求較高。

隨著核電規模的不斷擴大，融資的需求越發緊迫。2014年12月10日中廣核電力在港IPO，募集資金238億港元，成為全球核電第一股。除了上市，各核電企業融資步伐逐步加大，包括中核、中廣核等在內均先后發行了中期票據等債務融資工具，主要用于償還銀行貸款，保障資金周轉，并優化自身的債務融資結構。