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新能源汽車作為技術(shù)革命和生活方式變革的一分子，正在蓄力前行。工信部最新公告顯示，根據(jù)機(jī)動車整車出廠合格證統(tǒng)計，10月國內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)5.07萬輛，同比增長8倍。除了政策方面的支持，國家還提出新能源車不限購以及新能源車市場需求持續(xù)旺盛，這都促使新能源汽車狂飆突進(jìn)。業(yè)內(nèi)人士預(yù)見，未來新能源車的產(chǎn)量還將繼續(xù)增長。與此同時，國內(nèi)新能源汽車市場的不成熟也開始凸顯，能源供給網(wǎng)絡(luò)的鋪設(shè)、充電技術(shù)的提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)鏈之間的相互協(xié)同仍需要完善。

近期，國家“十三五”規(guī)劃提出，將推廣新能源汽車納入計劃，提高電動車產(chǎn)業(yè)化水平。

中國電動汽車百人會執(zhí)行副理事長歐陽明高此前表示，“十三五”新能源汽車發(fā)展重點將圍繞動力電池與電池管理、電機(jī)驅(qū)動與電力電子、電動汽車智能化、燃料電池動力系統(tǒng)、插電/增程式混合動力系統(tǒng)和純電動力系統(tǒng)6個創(chuàng)新鏈部署。

就在大家共享新能源盛宴之時，業(yè)內(nèi)也出現(xiàn)這樣的共識，國內(nèi)新能源市場發(fā)展并不平衡。主機(jī)廠和電池廠主要存在的問題是，成本降不下來，續(xù)航里程和技術(shù)細(xì)節(jié)達(dá)不到市場實際應(yīng)用需求。

北京新能源汽車股份有限公司副總經(jīng)理張勇曾公開表示，只有做到和消費者心理價位基本接近，購車成本和二手車殘值基本相當(dāng)，才能真正做到和燃油車同臺競爭，2020年能夠?qū)崿F(xiàn)500萬輛的保有量規(guī)模，甚至可以超出預(yù)期。

與張勇的樂觀不同，業(yè)內(nèi)有觀點認(rèn)為，新能源汽車市場能出現(xiàn)高速增長局面，主要是由國家政策催生出來的。當(dāng)前新能源汽車市場本身存在很多不成熟地方，包括充電技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不匹配等問題。雖然政府給予很多政策支持，后續(xù)補(bǔ)貼退坡，如果政策不再刺激市場，在可預(yù)見的未來，新能源汽車將難有大的市場發(fā)展空間。

“政策制定出來就要不害怕企業(yè)使用，因為政策本身就是要引導(dǎo)企業(yè)，怎樣讓企業(yè)擺脫依賴就要政策制定者如何使得政策方向準(zhǔn)確，力度恰當(dāng)，使得延續(xù)時間合適，這樣就會讓看得見的和看不見的手很好地結(jié)合起來。”中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長董揚接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者采訪時表示，“企業(yè)都知道不能只靠政府補(bǔ)貼來發(fā)展新能源汽車，企業(yè)不過多依賴政府政策道理可能是對的，但是還不需要太多地?fù)?dān)心這點。”

政策促新能源狂飆突進(jìn)

進(jìn)入2015年，國家相繼出臺了關(guān)于新能源汽車研發(fā)、生產(chǎn)、購買、使用監(jiān)管等方面較為完善的政策扶持體系。在政策激勵下，我國新能源汽車市場電動車和插電式混合動力車型實現(xiàn)倍數(shù)增長。

工信部公告顯示，根據(jù)機(jī)動車整車出廠合格證統(tǒng)計，10月國內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)5.07萬輛，同比增長8倍。其中，純電動乘用車生產(chǎn)2.17萬輛，同比增長8.5倍；插電式混合動力乘用車生產(chǎn)7028輛，同比增長2倍；純電動商用車生產(chǎn)1.96萬輛，同比增長4倍；插電式混合動力商用車生產(chǎn)2389輛，同比增長2倍；列入《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》前五批的國產(chǎn)新能源汽車生產(chǎn)4.61萬輛，占10月產(chǎn)量的91%。

與此同時，1-10月新能源汽車?yán)塾嬌�產(chǎn)20.69萬輛，同比增長3倍。其中，純電動乘用車生產(chǎn)8.71萬輛，同比增長3倍，插電式混合動力乘用車生產(chǎn)4.55萬輛，同比增長3倍；純電動商用車生產(chǎn)5.93萬輛，同比增長9倍；插電式混合動力商用車生產(chǎn)1.5萬輛，同比增長88%。

另據(jù)，中國汽車協(xié)會發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，1-10月新能源汽車銷售17.1萬輛，同比增長2.9倍。

基于此，在日前召開的第17屆中國國際工業(yè)博覽會上，工信部副部長馮飛表示，中國新能源汽車已經(jīng)進(jìn)入到高速發(fā)展時期，今年產(chǎn)量大致能達(dá)到20萬輛左右，居世界第一。

就在大家紛紛將新能源汽車推廣的主要障礙歸咎于充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善時，9月底，國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，其中指出，要大力推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善充電基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并拓闊多元融資渠道。

作為已經(jīng)實現(xiàn)盈利的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方普天新能源有限責(zé)任公司，其投資部總經(jīng)理高攀表示：“在補(bǔ)貼政策的刺激下，新能源汽車發(fā)展并不盡如人意。政策退坡以后，新能源汽車發(fā)展到底怎么樣，大家都抱有疑慮。由于基礎(chǔ)設(shè)施是新能源汽車發(fā)展的瓶頸，解決了這個瓶頸就有利于新能源汽車的推廣。我們認(rèn)為必須提供比現(xiàn)在加油站更便利的能源供給網(wǎng)絡(luò)。”

“循著這個思路，普天的做法是要實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。首先要保證充電設(shè)施統(tǒng)一，實現(xiàn)公共設(shè)施的效率和兼容；其次要做到上傳數(shù)據(jù)的統(tǒng)一，便于后期在車輛安全管理和后續(xù)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用；其三要力推結(jié)算方式標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，方便消費者充電結(jié)算。” 高攀補(bǔ)充道。

政策退坡后需產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展

隨著新能源汽車高速增長，整個產(chǎn)業(yè)鏈也出現(xiàn)了快速繁榮。無論是上游電池廠、中游的整車及零部件供給，以及下游的充電站、充電站配套設(shè)施均在穩(wěn)步建設(shè)當(dāng)中。

作為新能源汽車核心零部件之一，動力電池產(chǎn)能正在快速釋放。10月11日，國軒高科(002074,股吧)5萬噸動力鋰電池正極材料項目在合肥正式投產(chǎn)；10月底，比亞迪10GWh電池廠投產(chǎn)，成為全球最大規(guī)模的動力電池廠。

合肥國軒高科動力能源有限公司總裁方建華在11月11日接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者采訪時表示，產(chǎn)業(yè)政策持續(xù)加碼，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度超出預(yù)期，而動力電池產(chǎn)能的釋放需要時間，所以短期內(nèi)出現(xiàn)供不應(yīng)求。

方建華同時表示，雖然我國鋰資源豐富，但提純技術(shù)并沒達(dá)到電池使用級別。況且碳酸鋰等材料都是進(jìn)口于澳大利亞和北美，所以短時間內(nèi)還有些供應(yīng)緊張。預(yù)計到明年10月，隨著電池企業(yè)產(chǎn)能逐步釋放，市場供需基本可達(dá)平衡點。

談到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高攀認(rèn)為，目前最重要的是與國家合作，做好城市發(fā)展規(guī)劃。“充電基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃要跟城市的整體規(guī)劃、新能源汽車的發(fā)展規(guī)劃、城市的交通發(fā)展規(guī)劃和城市的能源發(fā)展規(guī)劃整體結(jié)合。這樣保證規(guī)模化發(fā)展之后，不會閑置浪費。”她表示。

此外，北汽的發(fā)展思路則是以廠家為主導(dǎo)，做好產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃設(shè)計和推動。“我們不僅僅做研發(fā)銷售，還進(jìn)入供應(yīng)鏈，在產(chǎn)業(yè)鏈上游，合資成立電池、電機(jī)、零配件和整車的設(shè)計公司；在產(chǎn)業(yè)下游，成立充電樁合資公司。”張勇稱。

他認(rèn)為，新能源整個行業(yè)正處在市場空白期，現(xiàn)在既談不上任何競爭，也談不上行業(yè)整合。“在新能源市場拓展期，需要行業(yè)從業(yè)者都來參與，共同做大這個市場。”