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機器人被譽為“制造業(yè)皇冠頂端的明珠”，其研發(fā)、制造、應(yīng)用水平是衡量高端制造業(yè)發(fā)達程度的重要標志，機器人產(chǎn)業(yè)因此受到世界各國的高度關(guān)注。近年來，隨著人工智能技術(shù)、數(shù)字化制造技術(shù)與移動互聯(lián)網(wǎng)之間創(chuàng)新融合步伐的不斷加快，發(fā)達國家紛紛作出戰(zhàn)略部署，搶占機器人產(chǎn)業(yè)制高點。

美國于2009年制定了重振制造業(yè)框架，在“先進制造伙伴計劃”中，明確要求通過發(fā)展機器人重振美國制造業(yè)，并憑借信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢，開發(fā)新一代智能機器人。日本制定了機器人技術(shù)長期發(fā)展戰(zhàn)略，將其作為七大重點扶持產(chǎn)業(yè)之一。2013年，日本建立了機器人特區(qū)，投資10億日元推動看護機器人、救災(zāi)機器人的應(yīng)用。韓國制定了“智能機器人基本計劃”，2011年提出《服務(wù)機器人發(fā)展戰(zhàn)略》，2012年10月發(fā)布了《機器人未來戰(zhàn)略展望2022》，將焦點放在擴大韓國機器人產(chǎn)業(yè)上，并支持本國機器人企業(yè)進軍海外市場。

歐盟提出了2002—2022年歐盟機器人研究與應(yīng)用路線圖，作為歐盟機器人發(fā)展的戰(zhàn)略指導(dǎo)。同時還啟動了全球最大民用機器人研發(fā)計劃—“火花”計劃，該計劃由歐盟委員會與歐洲機器人協(xié)會合作完成。德國政府在“高技術(shù)戰(zhàn)略2020”中提出了“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，并在2013年漢諾威工業(yè)博覽會上正式推出，包括智能工廠、智能生產(chǎn)、智能物流。世界主要機器人生產(chǎn)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也加緊布局，搶占市場的制高點。谷歌在2013年收購了8家機器人公司，2014年又收購了有關(guān)人工智能方面的公司。

我國從20世紀70年代開始發(fā)展機器人，經(jīng)過40年的發(fā)展，主要機器人產(chǎn)品已實現(xiàn)生產(chǎn)，工業(yè)機器人制造企業(yè)也初具規(guī)模。據(jù)中國機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟統(tǒng)計，2014年，我國工業(yè)機器人銷量達5.6萬臺，在2013年就已超過日本成為全球第一大機器人生產(chǎn)國。從應(yīng)用類型來看，2013年，搬運機器人成為國內(nèi)銷量最多的機器人，排在第二位的是焊接機器人，裝備機器人也呈現(xiàn)快速發(fā)展。

國際機器人聯(lián)合會發(fā)布的報告稱，在今后很長一段時間內(nèi)，中國國內(nèi)機器人需求仍將快速增長，年增長為25%以上，到2017年，中國機器人市場銷量將達到10萬臺，中國工業(yè)機器人保有量將超過40萬臺。2013年，工信部發(fā)布《關(guān)于推進工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出到2020年，須形成完善的工業(yè)型機器人產(chǎn)業(yè)體系，高端產(chǎn)品市場占有率提高到45%以上，機器人密度（每萬名員工使用機器人臺數(shù)）由目前的不到30臺提高到100臺以上。

雖然我國機器人產(chǎn)業(yè)有了較快發(fā)展，但跟發(fā)達國家相比，還存在一定差距。數(shù)據(jù)顯示，我國目前的機器人密度不到30，距離全球62的平均水平還有差距。自主品牌產(chǎn)品還遠不能滿足國民經(jīng)濟各個領(lǐng)域發(fā)展的要求。2013年，我國自主品牌工業(yè)機器人以中低端的坐標機器人、平面多關(guān)節(jié)機器人為主，高端的六軸機器人在全球的比重還不到6%，而外資品牌的多關(guān)節(jié)機器人占我國機器人銷量的比重達到62%。

自從世界上第一臺工業(yè)機器人誕生以來，機器人產(chǎn)業(yè)以驚人的生命力迅速發(fā)展，并直接推動了傳統(tǒng)制造業(yè)的深刻變革。今天，這種變革正在向新經(jīng)濟時代的制造業(yè)進一步蔓延、滲透。

“機器人能夠?qū)ζ胶馐澜缰圃鞓I(yè)經(jīng)濟產(chǎn)生影響”，中國國際經(jīng)濟發(fā)展研究中心特邀研究員、東莞市機器人技術(shù)協(xié)會副會長羅百輝認為，機器人的應(yīng)用重新平衡了世界制造業(yè)的經(jīng)濟，使傳統(tǒng)的勞動力國家提高了其在世界市場的競爭力，其競爭力導(dǎo)致工業(yè)產(chǎn)品的銷售增加，進一步增加了制造業(yè)的就業(yè)機會，加快推進新一輪科技革命的進程。

機器人產(chǎn)業(yè)帶來的機遇和挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在：從短期來看，機器人功能的延伸必然導(dǎo)致制造業(yè)領(lǐng)域單一生產(chǎn)單元中對人的需求量相對下降，導(dǎo)致一批制造業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)工人下崗。在20世紀的農(nóng)業(yè)技術(shù)革命中，美國的農(nóng)業(yè)就業(yè)人口從占總?cè)丝诘?0%降到了2%。在制造業(yè)的鼎盛時期，約有1/3的美國人從事制造業(yè)，而現(xiàn)在不足10%。但同時，機器人的大規(guī)模出現(xiàn)也會催生大量新崗位，包括機器人的研發(fā)、操控和維修等。國際機器人聯(lián)合會近期發(fā)布了《積極影響就業(yè)的工業(yè)機器人》研究報告，稱工業(yè)機器人在未來8年中將創(chuàng)造200多萬個工作崗位。

大量運用機器人，對制造企業(yè)的管理模式提出挑戰(zhàn)，可以減少員工數(shù)量，簡化管理流程，但也對企業(yè)信息化提出了更高要求，產(chǎn)品的演示、產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)據(jù)均須通過計算機完成。

圍繞機器人產(chǎn)業(yè)展開的高端制造業(yè)，可能成為美歐等發(fā)達國家和中國等新興經(jīng)濟體之間競相爭奪的新領(lǐng)域。2010年，我國制造業(yè)產(chǎn)出占世界的比重為19.8%，超過美國成為全球制造業(yè)第一大國。但總體來看，在全球新一輪科技革命興起和國內(nèi)資源環(huán)境壓力增大的特定背景下，我國傳統(tǒng)工業(yè)模式不可持續(xù)的矛盾日益凸顯，而主要發(fā)達國家試圖奪回制造業(yè)優(yōu)勢的勢頭非常明顯。奧巴馬政府明確提出要通過發(fā)展機器人產(chǎn)業(yè)等高端制造業(yè)讓美國經(jīng)濟“基業(yè)長青”。2013年，歐盟明確提出歐洲須進行“再工業(yè)化”以重振歐洲經(jīng)濟，并將工業(yè)占歐盟GDP的比重由15.6%提升至2020年20%的總體目標，其中機器人產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的重點。

從中長期看，能否培養(yǎng)出適應(yīng)機器人時代的大量高級技術(shù)人才，將成為制約制造業(yè)競爭力提升的重要條件。

“中國制造”在機器人時代要想繼續(xù)保持競爭力，就必須以國內(nèi)市場需求為導(dǎo)向，積極布局機器人產(chǎn)業(yè)等智能制造業(yè)；盡快確立機器人產(chǎn)業(yè)的國產(chǎn)品牌，把打造機器人全產(chǎn)業(yè)鏈作為“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，加強基礎(chǔ)研究，掌握核心技術(shù)，推動機器人產(chǎn)業(yè)鏈的上下游一體化；堅持引資、引智、引技相結(jié)合，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，從集成起步逐漸向中上游拓展，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游的匹配與協(xié)同；將機器人與大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，形成“中國制造”的新優(yōu)勢。