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英國(guó)化解煤炭過剩走出霧都，美國(guó)東部化解過剩產(chǎn)能走出“鐵銹地帶”，德國(guó)化解鋼、煤過剩走出魯爾區(qū)。方法各異，效果雷同。

窺一斑可知全豹。先看看德國(guó)的一家公司如何化解過剩產(chǎn)能，據(jù)介紹“銷售部門把客戶的訂單和產(chǎn)品要求通過電腦發(fā)到生產(chǎn)車間指揮中心，生產(chǎn)線就按照中心要求進(jìn)行生產(chǎn)和組裝，然后按用戶地址發(fā)貨，絕不生產(chǎn)更多產(chǎn)品壓庫(kù)，既防止了過剩又降低了流動(dòng)資金成本。”

研究德國(guó)防過剩有三條可以攻“剩”。一是企業(yè)投資經(jīng)過周密調(diào)研，有可靠把握才投資，賺不到錢和沒有廣闊市場(chǎng)的產(chǎn)品絕不隨意投資，如電動(dòng)汽車，德國(guó)汽車業(yè)投資很少。二是不怕競(jìng)爭(zhēng)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)。一旦出現(xiàn)產(chǎn)能過剩苗頭就及時(shí)調(diào)整，決不允許走到難以調(diào)頭的境況。三是充分發(fā)揮思想庫(kù)、智囊團(tuán)的作用，如行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)常請(qǐng)專家為企業(yè)分析市場(chǎng)前景，幫助企業(yè)慎重決策。

研究日本防過剩有教訓(xùn)也有啟示。教訓(xùn)是：不能完全依賴政府解決產(chǎn)能過剩。上世紀(jì)日本產(chǎn)能也出現(xiàn)過產(chǎn)能過剩，特別是房地產(chǎn)泡沫破滅之后，產(chǎn)能更加過剩。面對(duì)過剩，日本主要是依靠政府手段，如制定《特定蕭條產(chǎn)業(yè)安定臨時(shí)措施法》，采取設(shè)備注冊(cè)制度和收購(gòu)報(bào)廢過剩設(shè)備，制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)對(duì)新企業(yè)加以限制。并對(duì)過剩的部分產(chǎn)品由政府收購(gòu)和報(bào)廢。但效果不佳，后遺癥很多，日本先前控制了石油化工產(chǎn)能，結(jié)果企業(yè)被迫購(gòu)買規(guī)格更大的設(shè)備，這在一定程度破壞了市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制，加快了過剩設(shè)備的生產(chǎn)，從而又形成新的過剩，不到幾年日本石油化工行業(yè)就宣告增長(zhǎng)時(shí)代結(jié)束，并陷入設(shè)備過剩泥潭。類似的調(diào)控在日本有許多種，從而造成日本經(jīng)濟(jì)10年萎縮、10年徘徊。前不久，日本一家媒體驚呼：日本除了汽車外，沒有什么產(chǎn)品銷往全世界。

啟迪是：充分發(fā)揮民間企業(yè)作用。日本民企有較強(qiáng)的市場(chǎng)意識(shí)，能夠敏銳地發(fā)現(xiàn)產(chǎn)能過剩問題并主動(dòng)尋找出路，同時(shí)又能較好地配合政府宏觀政策解決產(chǎn)能過剩。如上世紀(jì)60年代，日本政府制定了《國(guó)民收入倍增計(jì)劃》，擴(kuò)大民間消費(fèi)，民間消費(fèi)占到GDP60%以上，而民企又大力發(fā)展和增加居民所消費(fèi)的產(chǎn)品，增加了經(jīng)濟(jì)的活力。而對(duì)少數(shù)國(guó)企應(yīng)對(duì)產(chǎn)能過剩所采取的措施不力，使得日本不得不對(duì)國(guó)企進(jìn)行改革，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和民企機(jī)制。

美國(guó)對(duì)產(chǎn)能過剩一方面是破產(chǎn)，另一方面是將危害降低到最小。主要措施是：第一，在企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)期間擱置債務(wù)償還程序，破產(chǎn)方案必須對(duì)失業(yè)員工的出路做出合適安排，從而降低產(chǎn)能過剩對(duì)社會(huì)帶來的危害。第二，政府利用多渠道，幫助相關(guān)企業(yè)兼并重組，如奧巴馬政府出手拯救三大汽車公司。第三，允許通過工廠遷移和資金轉(zhuǎn)向等向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能，甚至銷毀部分過剩產(chǎn)品和產(chǎn)能。

這些措施除事后處置外主要是應(yīng)用防患過剩的理念及策略，超前研究、預(yù)防等。一是政府及中間的智庫(kù)等及時(shí)研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，做出較為準(zhǔn)確的分析研究。如美國(guó)一名經(jīng)濟(jì)學(xué)家早在2003年就提出房地產(chǎn)泡沫會(huì)引發(fā)金融次貸危機(jī)問題等。二是政府投資設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大力培訓(xùn)下崗員工，為再就業(yè)創(chuàng)造條件。三是制定出新的規(guī)范并收緊對(duì)金融業(yè)的監(jiān)管。現(xiàn)在美國(guó)金融產(chǎn)品的“出臺(tái)把關(guān)”很嚴(yán)格，比過去次貸前更加嚴(yán)格，使銀行無法隨心所欲地放貸。

美國(guó)還通過“再工業(yè)化”戰(zhàn)略重塑制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)質(zhì)上是擬通過發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，解決金融產(chǎn)品及其衍生品過剩，擠壓金融資產(chǎn)泡沫等。在化解產(chǎn)能過剩過程中，美國(guó)等國(guó)重點(diǎn)關(guān)注的是解決勞動(dòng)就業(yè),其他則由企業(yè)或者說市場(chǎng)自由解決。美國(guó)利用周期性產(chǎn)能過剩的機(jī)遇進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，“扶新不救舊”，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)主要依靠具有全面影響作用的宏觀政策,而不是主要針對(duì)某些行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策。

借鑒德國(guó)精益求精的制造文化。在我國(guó)青島市區(qū)，有德國(guó)人100多年前留下的排水設(shè)備系統(tǒng)，雨、污分離，無論多大的雨量都能正常運(yùn)行。在上海有位老人前幾的仍然使用著60多年前的一臺(tái)德國(guó)冰箱，德國(guó)廠家發(fā)現(xiàn)后為老人更換了一臺(tái)新冰箱，而老式冰箱則作為樣品在企業(yè)保留。

德國(guó)是世界制造強(qiáng)國(guó)和出口大國(guó)，其背后是制造文化。德國(guó)人的精準(zhǔn)認(rèn)真理念頗需借鑒：“犯錯(cuò)誤都要犯得十全十美”，德國(guó)人做什么都要徹底到位，不論是否有人監(jiān)督。有位中國(guó)學(xué)者問一位德國(guó)人：“萊茵河有多深？”這讓他犯難了，他認(rèn)為春夏秋冬河水深度不一樣，他不知道如何回答才精確。“德語(yǔ)是世界上標(biāo)準(zhǔn)最多的語(yǔ)言”，德國(guó)是一個(gè)離開標(biāo)準(zhǔn)寸步難行的國(guó)家，干什么都規(guī)規(guī)矩矩，認(rèn)認(rèn)真真。“離開秩序就會(huì)焦慮和寸步難行”。德國(guó)人“不論干什么都有雷打不動(dòng)的兩個(gè)前提：“一個(gè)是程序，另一個(gè)是工具”。

太重宣傳部部長(zhǎng)告訴筆者，到德國(guó)企業(yè)考察就發(fā)現(xiàn)兩個(gè)字，干什么都“認(rèn)真”。一天，廠方突然通知一批員工加班，工人一攤手，你沒有按程序通知我，對(duì)不起。

德國(guó)人的認(rèn)真、精確文化決定了他們對(duì)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)得準(zhǔn)確，即使出現(xiàn)過剩也能認(rèn)真研究解決，使保證措施到位。

一種文化養(yǎng)成一種氛圍，一方水土養(yǎng)一方人才。美、德、英、法、日防產(chǎn)能過剩，各有各的特色，而中國(guó)又有自己的具體情況，但借鑒他山之石可以攻“剩”。