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不過，可喜的是，在市場倒逼機制下，中國鋼鐵業(yè)在推進改革方面正在出現(xiàn)一些積極的變化。例如，為發(fā)展混合所有制，大多數(shù)鋼鐵企業(yè)正向社會化、公眾性公司方向發(fā)展；為規(guī)范公司治理結構、完善企業(yè)決策和風險防范機制，很多企業(yè)加快了“三項制度”改革的步伐。

江蘇沙鋼集團總裁龔盛則認為，鋼鐵企業(yè)的改革創(chuàng)新必須圍繞做優(yōu)做強主業(yè)，實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模集約化、經(jīng)營門類多元化、品種結構高新化、經(jīng)濟效益最大化，同時還要解放思想，突破模式，拓展領域，形成新的生產(chǎn)經(jīng)營管理特色，進而實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

保駕護航

蘇波表示，工信部作為行業(yè)主管部門，當前和今后一個時期將重點做好如下四個方面的工作：

一是著力化解產(chǎn)能過剩。產(chǎn)能嚴重過剩是當前鋼鐵行業(yè)最為突出的問題，將綜合采取多方面措施，嚴格控制新增產(chǎn)能，加快淘汰落后產(chǎn)能，加強行業(yè)規(guī)范管理，建立鋼鐵工業(yè)產(chǎn)能預警機制，營造公平競爭的市場環(huán)境。當務之急是嚴格控制新增產(chǎn)能，嚴格把關鋼鐵新建項目的核準，指導地方做好在建項目的清理，對新建項目嚴格執(zhí)行等量或減量置換原則。今年將淘汰落后鋼鐵能力2700萬噸，確保提前一年完成“十二五”淘汰落后任務；從2013年到2017年年底，壓縮鋼鐵產(chǎn)能8000萬噸以上，使鋼鐵產(chǎn)能利用率達到合適水平。

二是持續(xù)推進技術進步與結構優(yōu)化，這是鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心要求。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領和支撐作用，著力提升創(chuàng)新能力，加快完善技術創(chuàng)新體系，指導鋼鐵企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強關鍵技術攻關和共性技術開發(fā)，支持企業(yè)開展對標挖潛工作，在鋼鐵工業(yè)重點推廣應用智能煉鋼技術等兩化融合新技術。同時，支持優(yōu)勢企業(yè)跨區(qū)域兼并重組，鼓勵有實力的企業(yè)開展跨國并購，在全球范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，支持引導鋼鐵產(chǎn)能向中西部地區(qū)有序轉(zhuǎn)移。

三是全面推動產(chǎn)品升級換代。近年來，工信部會同住建部大力推進高強鋼筋的應用，取得了明顯社會成效，接下來將繼續(xù)加強與住建部的合作，全面推廣應用400兆帕及以上高強鋼筋，淘汰335兆帕熱軋帶筋鋼筋，同時加快建立高性能電工鋼生產(chǎn)應用示范集群。

四是不斷提升國際化水平。中國鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級不能脫離全球化的大背景，將研究解決鋼鐵行業(yè)外資準入限制的問題，探索實行負面清單的管理模式，支持國內(nèi)鋼鐵企業(yè)引進國外先進工藝技術、管理理念和智力資源，合理引導外資流向中西部地區(qū)，建立健全貿(mào)易投資平臺，支持有實力的鋼鐵企業(yè)在境外設立研發(fā)機構、生產(chǎn)基地和市場營銷網(wǎng)絡，鼓勵和引導國內(nèi)有條件的企業(yè)有計劃、有步驟地實施境外鐵礦資源開發(fā)，開展資源和價值鏈整合，探索鋼鐵工業(yè)與裝備制造及服務聯(lián)合出口的可行性，支持有實力的鋼鐵企業(yè)聯(lián)合下游裝備制造企業(yè)“走出去”。（Balance）

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