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2月13日，在中國汽車工業(yè)協(xié)會（以下簡稱中汽協(xié)會）的月度信息發(fā)布會上，中汽協(xié)會常務副會長兼秘書長董揚代表協(xié)會，首次就是否應放開汽車整車股比限制的問題表達鮮明立場：不同意放開汽車整車生產(chǎn)領域對外資股比限制，認為目前不是正確時機。汽車合資企業(yè)股比的限制政策并不違反WTO規(guī)則和我國入世的承諾。

中汽協(xié)會認為，放開外資股比，將對中國品牌形成滅頂之災，外方完全可以利用其全球供應鏈優(yōu)勢，以價格策略將中國品牌扼殺于搖籃里。

“我們希望對外深化合作、加強自主開發(fā)，而不是擴大開放，”董揚在會上多次強調，“希望形成雙贏的局面。”

中汽協(xié)會之所以對放開汽車整車生產(chǎn)領域外資股比限制持反對意見，主要基于以下三個方面的理由。

首先，汽車產(chǎn)業(yè)不是一般的制造業(yè)，而是支撐國民經(jīng)濟轉型升級的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

“西方發(fā)達國家至今仍以汽車產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，并以之作為與新興國家博弈的主要領域，‘金磚’國家也都在大力發(fā)展本國汽車事業(yè)。”董揚表示，即使是在第三次工業(yè)革命的背景下，在新一輪科技與產(chǎn)業(yè)的變革中，汽車產(chǎn)業(yè)也將扮演重要角色。

汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅拉動經(jīng)濟增長，還具有支撐國民經(jīng)濟轉型升級和創(chuàng)新驅動的戰(zhàn)略意義。“自主的汽車產(chǎn)業(yè)和依附于外國的汽車產(chǎn)業(yè)在此方面的作用差別巨大，如果現(xiàn)在放棄發(fā)展的主導權，汽車產(chǎn)業(yè)就會淪為外國產(chǎn)品的加工廠。”董揚認為，對于這樣的戰(zhàn)略型支柱產(chǎn)業(yè)不能采取“不求所有，但求所在”的態(tài)度，警惕和部分拉美國家一樣陷入“中等發(fā)達陷阱”。

其次，建成汽車強國是汽車產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標，中國已具備建成汽車強國的基礎和條件。

中汽協(xié)會認為，現(xiàn)在的中國汽車產(chǎn)業(yè)比以往任何時候都更接近建成汽車強國的目標，自主品牌汽車市場份額已超過50%。未來一段時期內，中國汽車市場仍能保持10%左右的增長，未來8~10年則是發(fā)展中國品牌汽車的戰(zhàn)略機遇期。不放開股比是建成以中國品牌為主體的汽車強國的重要保障。

最后，如果放開汽車整車股比的限制，我國汽車產(chǎn)業(yè)的格局將發(fā)生重大變化。

中汽協(xié)會認為，改革開放三十多年來，我國汽車產(chǎn)業(yè)采取的是對外開放與自主發(fā)展相結合的戰(zhàn)略。放開股比則意味著產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的重大調整，將對加力發(fā)展但仍然脆弱的自主汽車產(chǎn)生重大負面影響。盡管目前中方對合資企業(yè)的控制還不占優(yōu)勢，但中方的貢獻度和話語權正在不斷增強，合資企業(yè)自我發(fā)展能力正在提升。

從三十多年來的經(jīng)驗表明，中國汽車產(chǎn)業(yè)在一段時期內應該繼續(xù)走對外開放與自主發(fā)展相結合的道路，并在此格局下既加快發(fā)展好中國品牌汽車，又增強合資企業(yè)自主發(fā)展能力。（一川）