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展望2013年裝備行業發展面臨的形勢，從國際看，金融危機影響仍然持續，導致金融危機發生的深層次結構性問題仍然沒有根本性解決，世界范圍內政治、經濟摩擦不斷，新挑戰空前嚴峻。發達國家紛紛提出“再工業化”戰略，新興經濟體加快發展具有比較優勢的產業，世界各國搶占國際分工制高點的競爭更趨激烈。發達國家提出回歸制造業，要減少從國外進口商品，同時，全球貿易保護主義盛行，2013年我國出口形勢仍難以根本好轉，多年來依靠外需的增長模式越來越難以為繼。

從國內看，經濟拉動因素不足以化解產能過剩的矛盾；加強管理難以化解企業生產成本上升的矛盾；轉型升級的優惠政策難以化解創新能力不足的矛盾；節能減排措施難以化解能源、資源高價位的矛盾。

而且，在經濟下行的同時，還應該警惕經營分化的壓力。近年來，我國經濟分化嚴重，一是產業間的分化，制造業經濟效益不好，導致企業不愿意搞實體經濟；二是行業上下游分化，鐵礦石、銅精礦、原油生產利潤遠遠超過下游。對此，景曉波預測，今年可能還會出現新的分化。

景曉波認為，今年工業經濟運行中可能遇到的問題有三個：一是需求不足與產能過剩碰頭。持續多年的外延型高速增長，導致產能過剩的矛盾日益積累，在需求不足的大環境下，問題比較突出。現在許多行業產能過剩，下一步怎么消化，恐怕是一個“躲不開，繞不過”的問題。

二是產品成本撲朔迷離。今年以來，企業的生產要素價格變化趨勢比較復雜，能源、原材料價格高位回落，預計可能會繼續回落，但人工成本繼續上升。在一升一降中，不同類型的企業結果不同，因為權重不同，對企業影響也不同，也就是今年企業經營可能出現分化的原因之一。