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二、鋼鐵工業(yè)運(yùn)行存在問(wèn)題

（一）下游消費(fèi)需求增幅回落，產(chǎn)能過(guò)剩進(jìn)一步凸顯。2012年，全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資比上年名義增長(zhǎng)16.2%，增速同比回落11.9個(gè)百分點(diǎn)；機(jī)械、汽車、家電行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值（產(chǎn)品產(chǎn)量）增幅也有較大回落，鋼鐵市場(chǎng)需求疲軟的態(tài)勢(shì)一直延續(xù)，粗鋼產(chǎn)能利用率僅達(dá)到72%。

（二）礦價(jià)走勢(shì)強(qiáng)于鋼價(jià)，鋼企處于被動(dòng)地位。2012年9月份進(jìn)口鐵礦石價(jià)格較上年同期下跌43美元/噸，折合噸材成本下降450元左右，而同期鋼材價(jià)格跌幅在1200元/噸左右。2012年9月至12月市場(chǎng)回升時(shí)，除熱軋板、中板漲幅在500元/噸左右外，多數(shù)鋼材品種漲幅在200元/噸左右，而同期進(jìn)口鐵礦石價(jià)格漲幅在50美元/噸左右，僅鐵礦石就使噸材成本增加500元左右。礦價(jià)大幅波動(dòng)使很多企業(yè)損失嚴(yán)重，2012年前11個(gè)月，首鋼集團(tuán)因產(chǎn)品下跌減利107億元，原燃料降價(jià)僅增利70億元，合并減利達(dá)37億元。

（三）產(chǎn)業(yè)集中度降低，非重點(diǎn)企業(yè)投資增速不減。2012年以來(lái)多數(shù)重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)受市場(chǎng)低迷影響采取了減產(chǎn)措施，在一定程度上緩解了市場(chǎng)供需關(guān)系，但一些非重點(diǎn)企業(yè)卻借助低成本優(yōu)勢(shì)增產(chǎn)。如前11個(gè)月，重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)產(chǎn)量同比下降0.6%，非重點(diǎn)企業(yè)增長(zhǎng)23.3%，前十名鋼鐵企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度也由48.3%降低到46.1%。在重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)投資同比降低27.8%情況下，非重點(diǎn)企業(yè)投資增長(zhǎng)17.4%。非重點(diǎn)企業(yè)占鋼鐵行業(yè)固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到83.6%，遠(yuǎn)超重點(diǎn)大中型企業(yè)。

三、鋼鐵行業(yè)積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)

面對(duì)行業(yè)困境，各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)積極支持引導(dǎo)行業(yè)克服困難，行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)為企業(yè)排憂解難，鋼鐵企業(yè)也積極主動(dòng)采取措施應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，有力保障了鋼鐵工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。

（一）堅(jiān)持以銷定產(chǎn)，有效控制產(chǎn)量。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向加強(qiáng)生產(chǎn)組織。包鋼、攀鋼通過(guò)優(yōu)先保障重軌等市場(chǎng)銷售好、盈利能力高的產(chǎn)品生產(chǎn)，壓減中厚板等市場(chǎng)銷售不暢的產(chǎn)品，保障生產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)組織會(huì)員企業(yè)采取控產(chǎn)措施，2012年會(huì)員企業(yè)粗鋼產(chǎn)量同比下降0.6%，對(duì)平穩(wěn)市場(chǎng)起到了積極作用。

（二）加強(qiáng)精細(xì)化管理，推進(jìn)挖潛降本增效。鋼鐵企業(yè)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)與生產(chǎn)的無(wú)縫對(duì)接，全力壓降原輔料庫(kù)存和成品庫(kù)存，提高資金周轉(zhuǎn)率，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)適應(yīng)能力。2012年河北鋼鐵集團(tuán)壓減各類原輔料庫(kù)存85萬(wàn)噸，在降低成本的同時(shí)還保障了企業(yè)的穩(wěn)定靈活運(yùn)營(yíng)。與此同時(shí)，從采購(gòu)、生產(chǎn)、工藝技術(shù)、庫(kù)存、銷售等方面開(kāi)展全流程挖潛、全系統(tǒng)降本活動(dòng)。寶鋼集團(tuán)寧波鋼鐵通過(guò)對(duì)標(biāo)挖潛和成本倒逼，使鐵水成本連續(xù)9個(gè)月優(yōu)于行業(yè)平均水平。

（三）推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)，不斷開(kāi)拓市場(chǎng)。部分地方政府和鋼鐵企業(yè)瞄準(zhǔn)下游行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求，加大投入，積極拓展市場(chǎng)。遼寧省通過(guò)組織產(chǎn)需對(duì)接活動(dòng)，為重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)和下游用戶搭建平臺(tái)，擴(kuò)大鋼材消費(fèi)需求；興澄特鋼開(kāi)發(fā)的大規(guī)格連鑄圓管坯、彈簧鋼、簾線鋼等一批產(chǎn)品達(dá)到了世界先進(jìn)水平；武鋼通過(guò)拓展市場(chǎng)獲得33臺(tái)大型變壓器用鋼供貨權(quán)，高磁感取向硅鋼首次進(jìn)入超高壓及直流換流變壓器制造領(lǐng)域，汽車板首次供貨上海大眾等高端汽車廠。

（四）狠抓轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升發(fā)展質(zhì)量和潛力。河北、山西等地鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)圍繞品種質(zhì)量、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)等領(lǐng)域?qū)嵤┘夹g(shù)改造，優(yōu)化生產(chǎn)流程，升級(jí)企業(yè)技術(shù)裝備，提高資源綜合利用水平，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。部分企業(yè)圍繞鋼鐵主業(yè)，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高效益水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。沙鋼集團(tuán)通過(guò)參股合資等多種方式推進(jìn)沙鋼大物流基地建設(shè)，加快鋼鐵貿(mào)易、剪切加工企業(yè)集聚入園的步伐。