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時至今日，船舶業的產能過剩問題雖然早已被市場所察覺，但如何解決卻成為了一大難題。11月4日，國家發改委、工信部召開“貫徹落實國務院關于化解產能過剩矛盾的指導意見”電視電話會議。會議提出，要把化解產能過剩矛盾作為產業結構調整的重中之重，大力推進產能過剩行業結構調整。

船舶業業績普降

據了解，電話會議前夕，10月15日，國務院發布《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》，對當前鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等五大行業產能嚴重過剩的矛盾提出了指導性意見。

受國際金融危機的深層次影響，國際航運市場持續低迷，新增造船訂單嚴重不足，新船成交價格不斷走低，產能過剩矛盾加劇等問題，導致我國船舶業步入低谷期。

公開資料顯示，當前，中國在鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃和船舶等領域的產能過剩問題十分突出。2012年，上述產業產能利用率分別為72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%，明顯低于國際正常水平。

有分析認為，船舶業的產能過剩是全球性問題。據了解，2012年，全球新船訂單僅4686萬載重噸，而今年1月份至9月份，全球新船訂單卻高達8396萬載重噸。有專家預計，未來三年，全球造船產能過剩將超過50%。

事實上，在全球新船訂單增長的同時，2013年1月份至9月份，國內承接新船訂單就高達3806萬載重噸，同比增長195%。由此可見，造船企業承接訂單有所回升。

有船舶業上市公司內部人士向記者表示，目前，公司訂單還算正常，但船舶的價格太低。有業內人士指出，船舶價格低主要是因為運力過剩的原因。

嚴控新增船舶數量

數據顯示，截至2012年年底，中國擁有造船產能8000萬載重噸，產能利用率約為75%。

對此，工信部提出，今后將嚴格控制新增造船、修船、海工裝備基礎設施(船臺、船塢、舾裝碼頭)，堅決遏制盲目投資；圍繞環渤海、長三角、珠三角發展海工裝備產業集聚區，引導部分造船產能向海工裝備領域轉移；沿海和長江一帶大量投機性中小船廠目前大多處于停產、半停產狀態，這些企業將逐漸退出船舶行業。

事實上，2009年，我國部分中小船廠就因沒有訂單停業，不少投入運營較晚的船舶，根本沒有形成實際產能，背后的資本早已退出。據業內人士透露，中國的造船企業大多數是中小企業，投資不多，設施比較簡陋，多數是在造船業達到高峰期時盲目進入該領域，市場低迷后也會選擇退出。這些企業并不具備市場競爭力，連重組的價值都不具備。

工信部總工程師朱宏任表示，目前我國要嚴格禁止產能過剩的行業新增項目，妥善分類處理在建項目，沒有開工的項目一律不得開工，不符合標準的項目立刻停工，有必要進行繼續建設的項目要重新進行評估和審核。國家發改委、工信部同時強調，有些地方通過低價地、稅收優惠等方式招商引資一些重復建設項目，這種行為也要堅決遏制。

據悉，中國船舶(600150,股吧)工業行業協會正在公開征詢關于造船企業的準入標準，其中，對于造船企業的規模和經濟實力要求，較之以前有所提高。這意味著，部分實力不足的造船企業將被排除在船舶業之外，這將會減少造船業的內部競爭壓力。

促進產業升級

針對產能過剩比較嚴重的局面，國家發改委副主任胡祖才表示，要大力推進產能過剩行業結構調整，積極開拓國際市場以及通過創新監管提高監管效果。

業內人士指出，船舶行業既有的企業已經很多，產能已經嚴重過剩，近年來利潤下降，所以進入該行業的企業已經很少。行業調整的關鍵在于，化解當前已有的大量產能。

多位船舶業分析師向記者表示，造船企業要走出低谷只能靠結構調整和轉型升級。其中，被市場最為看好的就是向海洋工程裝備領域轉移。

目前，國內有實力的造船企業都在向海工領域進軍，如中國重工(601989,股吧)，中國船舶等。遺憾的是，并不是所有的造船企業都可以向海工領域轉型。“海工領域門檻較高，對技術要求也高，并不是每家造船企業都能進入。”一位中小造船企業負責人說。

對此，有業內人士表示，部分中小企業雖然無法向海工領域轉型，但是，若能生產有特殊能力的特種船，也是企業轉型的一個方向。