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未來海外權益鐵礦石目標3億噸

鐵礦石長期依賴進口，一直是困擾我國鋼鐵工業發展的根本矛盾之一。冶金工業規劃研究院近日發布的2013年我國鋼鐵需求預測成果顯示，預計2012年我國消費鐵礦石成品礦約10.67億噸，同比增長4.6%；2013年鐵礦石成品礦需求量將達到11.1億噸，同比增長4.0%。進口鐵礦石需求量將維持在60%以上的水平，而這一趨勢短期內或難以改變。

對外依存度將長期維持60%以上

“我國鐵礦石對外依存度將長期保持在60%以上。”冶金工業規劃研究院院長李新創指出，鐵礦石依賴進口的局面短期內難以打破，而目前國內礦山還面臨著稅負過重的壓力。

李新創表示，“國內鐵礦石企業稅負在25%以上，超過了其他行業的水平，而國外礦山的稅負通常不到10%。過高的稅負在抬高國內礦成本的同時，也間接推高了國際礦價格。因此，給國內礦山公平的稅負十分必要�！�

高成本礦山不應阻礙“走出去”

近期，全球鐵礦石價格走低引發中國海外投資鐵礦石資源的重估。李新創表示，成本高于100美元的礦山將倒閉，但高成本礦山不應影響我國整體海外資源投資戰略。

受全球經濟增速放緩影響，全球海運鐵礦石市場價格已從去年最高180美元/噸左右，最低跌至兩個月前不到90美元/噸。在全球鐵礦石多元化供給局面下，業內已對因需求放緩導致鐵礦石價格未來將逐步走低的判斷形成共識。

目前，礦價下跌讓金融危機后大舉進行海外資源擴張的中資企業陷入兩難境地。澳大利亞礦業協會稱，約2460億澳元的礦業投資風險正在增加，這些項目近半數已被擱置或可能被推遲。目前的鐵礦開采項目成本遠高于全球平均水平，比沿海礦山的耗資成本高75%，這些項目中很多是中資項目。

李新創稱，海外資源投資風險本身很大，包括政治、環境、勞工等風險。有國內企業盲目投資擴產，個別礦山設計產能1000萬噸，卻擴至3000萬噸，導致產品成本大幅提升，引發投資風險。

據介紹，冶金工業規劃研究院正在南美對一座鐵礦進行可行性研究，預計噸礦成本在30多美元�！爸袊�很多海外鐵礦石項目噸礦成本僅在40~50美元左右，不應因個別高成本礦山的失敗案例印象我國整體海外資源投資戰略�！崩钚聞撜f。

李新創強調，由于印度、伊朗等國家以及非洲、東南亞等地區對于鋼鐵和礦石的需求有望進一步增長，從而支撐全球鐵礦石需求。近年來，中國已因鐵礦石價格上漲多支付3000億美元。中國未來10年鐵礦石進口將維持在7、8億噸的水平，應實現海外權益礦在3億噸左右，而目前權益礦僅占10%。

支持鐵礦石向期貨發展趨勢

李新創還表示，鐵礦石金融屬性的問題復雜而有爭議�！拌F礦石取貨在所難免，而非簡單反對、抵觸能改變這種趨勢的。全球的鐵礦石消費在中國，別人做我們不做，對我們不利。”

他表示，對待鐵礦石期貨應該適應、研究和學習，并且有效運用，促進鐵礦石價格更加合理。認為如何做好鐵礦石期貨，防止對鋼鐵行業不利影響，還需要深入研究。

但他也承認，這是一個很復雜的問題。比如目前國資委對于國有企業做掉期和期貨仍有限制，以及中國人喜愛投機的習慣。

李表示，由于三大鐵礦的前五位股東都是金融巨頭，因此不研究如何利用金融工具保護自己不行，但是也不能光期望做金融期貨就能改變供給。