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原機械部進出口審查辦主任鄭國偉
在經濟是否探底討論的余音尚未散去之時間，機床工具行業市場反饋的信息顯示，市場訂單在逐步回暖，機床工具廠商對未來市場持樂觀態度。
一．2009年前三季度工業經濟運行裝備工業情況
前三季度，裝備制造業增加值同比增長11.2%，比上半年加快2個百分點;9月份，增加值同比增長16.8%，已連續五個月保持兩位數增長。
1、航空航天工業：
這些年來，中國航空工業取得了快速發展，技術明顯進步。ARJ21支線
客機和新洲600支線客機都將相續投產，中國商用飛機有限責任公司已于2008年5月正式成立，大飛機項目開始啟動，還有中國神舟載人飛船工程、登月計劃的逐步實施，將需要購置大批的高速、高精、復合數控機床以及五軸加工中心等關鍵制造設備。
2、電力工業：
為了保持中國經濟的可持續發展，轉變經濟發展方式，中國電力工業將實施多元化能源提供戰略，將高效、高速、清潔能源，如核電、風能等列為重點發展對象，以改變過度依賴煤炭的單一能源的局面。2007年，我國正式投入運行的核電裝機容量900萬千瓦，年發電量達到2600-2800萬千瓦，到2020年新建31座核電站，在運行裝機容量4000萬千瓦。也就是說，中國今后每年至少要新開工建設2個百萬千瓦級核電機組，累計總共需要投資5000多億元。2007年中國風電累計裝機容量590.6萬千瓦，按規劃到2015年，風電裝機容量將達到1500萬千瓦，2020年裝機容量將達到4000-6000萬千瓦。電力工業快速發展，需要大量可靠性、大規格、高強度的數控機床，如各種超重型數控機床和專機，還有五軸聯動數控機床以及復合加工機床。
3、城市軌道交通
截至2007年12月31日，中國已經開通運行軌道交通的城市12個（含香港、臺灣地區），其中大陸10個城市通車線路總計達30條，通車總里程729公里。截至2008年9月，中國城市軌道交通運營里程已從1995年的43公里增加到775.6公里。全國“十一五”期間計劃建設1500公里左右軌道交通，總投資額在4000-5000億左右。中國的城市軌道交通行業步入一個跨越式發展的新階段，中國已經成為世界最大的城市軌道交通市場。
2008年下半年，受國際金融危機的影響，中國及時調整宏觀經濟政策，提出擴大內需保持經濟增長，政府進一步加大基礎設施建設力度，各地方政府也紛紛出臺政策規劃，大批城市開始籌建軌道交通。根據國務院批準的第一批城市軌道交通項目規劃，至2015年的規劃線路長度是2400公里，投資規模近7000億，截至2008年11月已完成了1000億元投資。 城市軌道交通的大規模建設和規劃，必將帶動機床加工機床的需求增加，如大型銑床、磨床、重型機床等加工設備。
4、汽車行業繼續保持強勁增長勢頭
前三季度，規模以上工業企業生產汽車983萬輛，同比增長31.7%，比上半年加快15.3個百分點;9月份生產137.3萬輛，同比增長78.7%。據中國汽車工業協會統計，前三季度銷售汽車966萬輛同比增長34.2%;9月份銷量133.2萬輛，同比增長77.9%，連續7個月超過百萬輛。乘用車9月份產銷首次超過100萬輛。前三季度，乘用車產銷量分別達到715.6萬輛和724.2萬輛，同比增長37.9%和41.9%;其中，1.6升以下乘用車(占乘用車銷售總量的70%)增長60.4%。9月份，乘用車產銷量分別為102.6萬輛和101.5萬輛，同比增長84.7%和83.6%。經濟效益明顯好轉。1-8月，汽車工業實現利潤1160億元，由前5個月同比下降11.1%轉為增長17.4%。
5、通用設備生產形勢向好
前三季度，通用設備制造行業增加值同比增長8.9%，比上半年加快1.6個百分點;其中9月份增長13.7%，增速連續3個月加快。工程機械生產形勢好于預期。起重機械、壓實機械、混凝土機械產量同比分別增長11.7%、29.8%和35.6%，比上半年加快2.6個、24個和6.8個百分點;挖掘機由上半年的下降2.3%轉為增長0.4%。
6、專用設備生產增幅回落
前三季度，專用設備制造行業增加值同比增長11.6%，比上半年減緩0.8個百分點。煉化設備增長19.5%，回落5.2個百分點;金屬冶煉、軋制專用設備產量分別下降6.6%和11.7%，降幅比上半年擴大3.4個和7.7個百分點;水泥和糧食加工機械增長有所加快。
7、船舶行業保持較快增長，新承接訂單情況有所改善
前三季度，全國造船完工量2778萬載重噸，同比增長65%，繼續保持較快增長;新承接船舶訂單1692萬載重噸，同比下降70%，其中9月新接訂單594萬載重噸。截止9月底，全國手持船舶訂單19240萬載重噸，比年初手持訂單下降6%，比8月底增長0.8%。
1-8月，裝備制造業實現利潤3856億元，同比增長8.1%(1-5月為下降6.3%)，增幅同比回落20個百分點。
二．進口下滑收窄 出口跌勢減緩
今年上半年，我國機床工具行業進出口形勢依然嚴峻，累計進出口額同比持續下滑，但速度減慢； 6月份全行業進出口額月度環比均呈正增長，月度進口額回升明顯；一批大型、重型數控機床出口平均單價大幅上升；金屬加工機床主要進出口市場大幅下滑，但韓國、墨西哥等地出口形勢趨好，歐洲機床正大舉進入我國；進出口貿易方式正在向好的方向發展，以一般貿易方式進出口數控機床占比明顯提高；外資企業機床進出口份額下降迅速，外資投入明顯減少。
1.機床工具行業進出口延續下降趨勢
據海關發布的統計數據，1～6月我國機床工具行業累計出口額21.3億美元，同比減少36.2%。月度出口額自2月開始逐月上升，6月份達到3.8億美元，同比下降37.5%，環比上升4.5%，月度環比連續兩個月呈正增長。在全行業出口額同比下降的情況下，個別行業出口出現較穩定的回升狀態。如機床夾具附件月度出口額環比已連續4個月正增長，數控裝置和磨料磨具行業連續2個月、共3個月正增長，且增長幅度都較大。
受國內市場需求政策影響，6月份機床工具產品進口額9.9億美元，同比下降3.9%，環比上升41.8%，月度進口額增長明顯，是今年以來與2008年同期水平最為接近的一個月，也是近8個月最高值。主要是金屬加工機床進口增加較快，月度進口額達到6.6億美元，同比增長10.7%。上半年全行業累計進口額48.3億美元，同比下降18.5%，降幅比1～5月累計同比上升3.1個百分點。
2.大型重型機床外貿市場表現良好
今年以來大型、重型機床進出口增長較快。上半年，在金屬加工機床出口同比下滑的趨勢下，數控銑床、數控磨床、數控齒輪加工機床同比增長均在50%以上。大型機床如龍門加工中心、數控鏜銑床、數控龍門銑、數控鍛造或沖壓機床等出口平均單價成倍增長，分別為241%、413%、190%和219%。重型機床出口表現優于其他產品，主要是近幾年重型機床企業在產品結構調整中，加大了技術改造投入力度,形成了一批有一定競爭能力的產品。另外，在這次金融危機中，重型機床在全行業內受沖擊程度相對較小。
國家拉動內需政策中對基礎設施建設加大了投入，由于我國國產機床還不能完全滿足市場需求，也為世界機床主要生產企業提供了機會。6月份我國進口金屬加工機床呈現量減價揚態勢，數量同比下降4.0%，金額同比增長10.7%，進口平均單價同比增長15.3%。上半年，龍門加工中心、數控鏜銑床、數控龍門銑、數控平面磨床、數控齒輪加工機床進口同比增長分別為15.0%、37.6%、159.8%、23.4%、86.3%。其中數控鏜銑床和數控龍門銑的平均單價增長了一倍以上。
為應對金融危機，今年國務院陸續審議通過了十大重點產業調整和振興規劃，規劃期為2009-2011年。裝備制造業調整和振興規劃是其中之一。近期，大型、重型機床需求較為旺盛，成為熱點，一些有能力的企業已經開始或正在進入這個領域。需要提醒的是，企業應深入研究重點產業調整和振興規劃，廣泛調研市場對大型、重型機床的需求，認真分析當前重型機床產能與需求的關系，分析世界和我國未來重型機床的市場需求，只有理性分析，科學決斷，才能有效避免產能過剩。
3.機床市場需求調整
今年以來，我國機床主要出口市場如歐、美、日等經濟發達體的需求急劇下降，受國際金融危機影響，去年上升較快的印度、巴西、俄羅斯的機床市場也在以兩位數的速度下滑。上半年，出口機床累計同比由去年年底的37.1%下降到-31.3%，這是在連續多年高速增長后驟然下降。但是以韓國、馬來西亞、緬甸為代表的亞洲和墨西哥等地區1～6月出口額與2008年同期相比不僅沒有下降，反而還在上升，出口額同比均為正增長，占金屬加工機床出口總額的份額比2008年同期分別提高1個百分點以上。且出口排名均有不同程度的提高，韓國由去年的第8位提升到第3位，馬來西亞由2008年的第14位上升到第6位。值得關注的是，我國對韓國、緬甸、土耳其的加工中心出口額成倍增長，分別列1～6月加工中心出口額的前三位，而去年同期，對這三個國家的出口額排名均在15位以后，同時其出口平均價格也都高于加工中心出口平均價格的一倍以上。就目前形勢來看，東盟等地區存在著很大的商機，要緊緊把握；印度、巴西、俄羅斯等市場雖然在下降，但仍高于2007年水平，也應是我們關注的重點。上半年，龍門加工中心、數控鏜銑床、數控龍門銑、數控平面磨床、數控齒輪加工機床出口增長均在50%以上，成為出口主要增長點。企業要采取市場多元化戰略，優化產品結構，挖掘有潛力的市場，努力擴大出口。
上半年，在我國機床進口排名前10位中，亞洲占有3席（日本、中國臺灣、韓國），歐洲占6席（德國、意大利、瑞士、奧地利、法國和西班牙），還有一席是美國。我國由亞洲和美國進口的機床均以兩位數速度下滑，但是以德國為代表的歐洲陣營，上半年進口到我國的機床同比增長均為正增長，除瑞士外，增幅均高于20%，并且平均價格普遍高于整體水平。據歐洲機床工業合作委員會（CECIMO）近日發布的消息，目前歐洲制造業的前景依然嚴峻，期望通過出口市場的提升來保持對新機床產品的投資，他們首先寄希望于中國和印度市場。中國機床市場仍是世界關注的焦點，歐洲機床進口上升，體現了市場需求結構的變化。
4.外資投入明顯減少 內資企業表現活躍
在全球經濟一體化的今天，危機不可避免地影響到世界各國，也影響著其對外投資。在我國的外資企業同樣步履艱難。從數控機床來看，無論是在進口還是在出口，外資企業貿易額急劇下降，所占份額均減少10個百分點以上。以外商投資企業作為投資方式進口機床，一直是我國的首要進口方式。但是上半年該方式進口數控機床10.9億美元，同比下降26.2%，跌至第二位，所占份額也下降了近10個百分點。表明今年上半年外資進入在減少。另外，去年底國家對外資企業進口設備稅收優惠政策進行了調整，該政策的出臺在一定程度上導致我國以外商投資企業作為投資進口設備方式進口機床出現下降。
與此同時，國家進一步穩定外需的六項措施和拉動內需的十項政策，在行業得到了體現，國內企業在進出口兩方面表現積極。私營企業出口數控機床同比僅為-5.5%，遠遠好于數控機床出口額同比-36.9%的整體下降幅度。國有企業、私營企業進口逆勢而上，與2008年同期相比進口數控機床金額未降反升，同比增長分別為20.6%和45.3%，增幅分別高于2008年同期14.7個和36.8個百分點。在國有企業和私營企業進口的數控機床中，加工中心占35%，龍門加工中心、臥式加工中心、數控龍門銑床、數控鏜銑床等大型機床占27%。我國對外貿易方式也在發生著明顯的變化。上半年以一般貿易方式進出口的數控機床份額均得到進一步擴大，其中該方式進口額同比增長31.2%，所占份額達到47.6%，首次超過外資企業投資設備所進口的機床，列進口貿易方式首位。另外，加工貿易向一般貿易發展邁出了可喜的一步，上半年加工貿易出口數控機床同比下降64.5%，份額減少11.2個百分點。
5.切削工具出口首次超過金切機床
在去年國家多次調整部分產品出口退稅率政策中，機床工具行業受益最大的當數切削工具行業，出口退稅率普遍由5%提高到11%。進入2009年后，該政策的效力已經顯現。海關數據顯示，今年上半年在機床工具行業中切削工具出口同比降幅最少，為-18.6%，出口所占份額由2008年同期的17.0%上升到21.7%，出口額以微弱優勢首超金切機床，同時平均價格同比增長17.2%，表現出良好趨勢。政策的支持促進了行業的出口，在切削工具出口形勢好轉時，企業還要注重出口產品的結構調整和產業升級，發展高技術含量、高附加值產品，發展具有自主知識產權的產品，加快新型刀具材料、涂層技術、多功能及專用刀具的研發，不斷優化產品結構，提高國際競爭力。同時還要謹防“兩高一資”產品再度擴大。
縱觀全球經濟形勢，我國機床工具行業出口下滑幅度呈現減緩趨勢，一方面是各國經濟的下滑有趨穩跡象，但最主要的是我國穩定外貿增長的政策和企業自主調整的措施有了一些成效。目前外需仍不穩定，加大了我國出口的壓力，企業應充分利用國家相關政策，密切關注與我國已簽訂自由貿易協定國家的貿易和合作，尋找新的出口增長點，在外部需求尚未根本改變時，力爭保住我們的市場份額。同時，在當前經濟低迷的情況下，各國都面臨著國外和國內市場的雙重壓力，貿易保護主義有所抬頭,對此，我們要樹立防范意識，加強產業預警。
三．廠商對前景充滿信心
中國作為亞洲乃至世界機床工具業發展速度最快、消費最大的發展中國家，雖然在爆發金融危機之后，中國的機床工具產業也受到了不小的影響。但是，中國政府積極采取了一系列有利于整個產業復蘇的措施，包括刺激經濟的4萬億元投資以及國家十大產業振興規劃，積極擴大內需等政策。
進入2009年以來，全國汽車月均銷售量在100萬輛以上，與國外汽車市場形成鮮明的對比；風電和核電項目先后登場，能源產業投資出現了相當規模的增長；北京到上海的京滬高速鐵路開始動工；航空航天制造業在國家的政策下不斷地發展壯大。這些產業的發展為機床工具業新一輪的增長提供強大的動力。
1-8月份，在內需政策的刺激下，機床行業觸底反彈，月度產量數據同比數據已由最低點-34%縮窄至-9%，表現出觸底反彈態勢，其中數控機床表現好于普通機床，8月份數控機床產量增長率為-5%，而全部機床為-9%。由于我國機床出口占比較小，因而機床行業觸底反彈主要受內需政策影響。
但從盈利指標來看，1-8月份機床行業利潤總額同比依然負增長，甚至8月份該指標負增長有所上升，與產量指標形成鮮明對比，說明機床行業回升的基礎不穩固。
具體從機床行業主要下游來看，汽車行業是機床的主要下游行業。行業分析顯示，前三季度，在相關政策推動下，我國汽車行業出現了井噴行情，特別是8月份汽車產量同比增長達歷史新高。從機床行業與汽車行業走勢來看，2007年1月-2009年1月之間兩者呈現了較高的吻合關系，但這種吻合關系在2009年2月后出現了背離。分析認為這是由于汽車行業產能擴張滯后所導致，這種背離不可能維持較長時間。四季度隨著汽車產量的增加，這種背離將逐步縮小。由于2008年四季度機床行業產量基數較低，機床行業四季度有望實現正增長。
據對行業企業的調研采訪顯示，大多數企業目前的訂單均有所增長，廠家對未來的市場需求持樂觀態度。尤其值得一提的是，一些高端產品的產品線仍舊保持了需要加班加點趕產品的火爆局面。一家機床工具行業相關負責人表示，由于目前行業需求回暖，加上企業自身一直在采取積極措施，公司的產品訂單較之先前已有很大回升。他特別強調，在金融危機的大環境下，企業為加強自身的競爭力，就會想方設法提升生產手段，因而對機床品質和性能提出了更高的要求。
眼下，幾乎所有的廠家都在不遺余力的提高產品檔次，一些有實力企業的目標就是逐漸填補行業空白，不斷向鐵路、軌道交通、風電等典型行業發展，挖掘潛在客戶。而隨著整個經濟的逐步復蘇，汽車、工程機械、電子、醫療器械以及基礎零部件行業的發展對機床行業有著巨大的需求。這位負責人認為，今后機床工具廠商將更加注意為各行業的用戶需求提供有針對性的服務，這是產品未來的發展方向。
四．周邊市場同步回暖
與今年三四月份市場回暖反映不同的是，盡管當時市場在回暖，但大多數廠商對未來市場并不樂觀，而眼下這種不樂觀的情緒正在逐步轉變。對于未來的市場，雖然存在很多不確定因素，但是很多廠商對未來市場持樂觀態度。而亞洲其他機床工具市場的回升也同樣帶來信心。
日本機床工業協會（JMTBA）10月8日公布，該國9月機床訂單年比下滑61.9%，月比增長36.2%，至432.95億日元。其中，國內訂單年降55.6%，月增52.6%，至195.17億日元，國外訂單年降65.8%，月增25.1%，至237.78億日元。
韓國機床制造商協會（KOMA）最新發布的統計數據顯示，2009年8月，韓國生產機床產值為1,042.77億韓元（1萬韓元約等于57.25元人民幣），比7月份下降了 11.42%，比去年同期下降51.2%；但新增機床訂單1365.27億韓元，比7月增長13.35%。
據悉，韓國機床訂單從2008年下半年開始急速下滑，到2009年1月達到最低點。之后由于自今年2月份以來，韓國機床訂單開始緩慢回升，主要得益于國際市場逐漸穩定，以及本國造船、風力發電等大型機械需求持續回升和電器電子產業的需求增長。
應該看到，訂單的回升是穩步的，且有前景可以預期。而制造業各行各業市場的穩步回升則進一步表明實體經濟確實已經逐步向好。
另外，從主要原材料———鋼鐵價格運行趨勢來看，目前我國鋼鐵產能嚴重過剩，四季度鋼鐵價格上漲的壓力較小，因而，四季度機床行業獲利的空間較大，這將利好機床企業的盈利狀況。
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