水體污染控制與治理科技重大專項(下稱水專項)實施啟動會在北京正式召開。
據(jù)悉,該專項也是新中國成立以來投資最大的水污染治理科技項目,總經(jīng)費概算為300多億元。
水專項是《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》設(shè)立的16個重大科技專項之一,旨在為中國水體污染控制與治理提供強有力的科技支撐。
同時,這一重大專項也將為中國實現(xiàn)“十一五”期間的節(jié)能減排目標,提供科技支撐。按照規(guī)劃,中國應(yīng)在2010年實現(xiàn)主要污染物排放總量比2005年減少10%的約束性指標;目前的主要污染物,由水體中的化學(xué)需氧量(COD)和空氣中的二氧化硫構(gòu)成。
早在2006年,在原國家環(huán)境保護總局的牽頭下,就成立了這一專項的領(lǐng)導(dǎo)小組。目前,該專項的成員還包括科學(xué)技術(shù)部等九個成員單位。
2007年12月26日,在國務(wù)院總理溫家寶主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議上,正式批準了該專項的實施方案。當(dāng)時確定的總體目標,是重點圍繞“三河(淮河、海河、遼河)、三湖(太湖、巢湖、滇池)、一江(松花江)、一庫(三峽水庫)”,集中攻克一批節(jié)能減排迫切需要解決的水污染防治關(guān)鍵技術(shù),為實現(xiàn)節(jié)能減排目標和改善重點流域水環(huán)境質(zhì)量提供有力支撐。
據(jù)《財經(jīng)》記者了解,這也是所有16個重大專項中,第一個進入正式實施階段的重大專項。
水專項一共分為六個主題,33個項目,238個課題。其組織實施,也將分為三個階段進行:第一階段的目標是突破水體“控源減排”關(guān)鍵技術(shù),第二階段的目標是突破水體“減負修復(fù)”關(guān)鍵技術(shù),第三階段的目標則是突破流域水環(huán)境“綜合調(diào)控”成套關(guān)鍵技術(shù)。
環(huán)境保護部副部長吳曉青在實施啟動會上表示,水專項的最終目標是在2020年前,達到“水質(zhì)改善和飲水安全”。
據(jù)了解,2006年,中國七大水系(含國界河流)197條河流的408個地表水監(jiān)測斷面中,四類、五類和劣五類水質(zhì)的斷面比例分別為28%和26%。遼河、淮河、黃河、松花江水質(zhì)較差,海河污染嚴重,主要河流水生態(tài)系統(tǒng)健康受到明顯影響。
此外,湖泊水庫富營養(yǎng)化問題也十分嚴重,形成以氮、磷污染為基本特征的湖泊水環(huán)境問題。2006年,27個國家重點湖(庫)中,五類水質(zhì)的湖(庫)達到五個,占19%;劣五類水質(zhì)湖(庫)13個,占48%。太湖、滇池和巢湖處于中度富營養(yǎng)狀態(tài)。
水專項技術(shù)總師孟偉在接受《財經(jīng)》記者采訪時表示,為了確保重大專項的實施質(zhì)量,除了通過傳統(tǒng)的上級考核下級的方式來進行監(jiān)管之外,還打算引入完全沒有利益關(guān)系的第三方進行監(jiān)測。不過,第三方監(jiān)測到底如何操作,目前“還在設(shè)計之中”。
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